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地方政府性债务并不等于“地方政府债务”按照近年来财政部、人民银行、银监会等相关部门明确的口径，地方政府性债务是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设形成的债务。其中，以政府名义发债、拖欠、回购形成的债务为政府债务；而其他部分属于政府负有连带责任的债务，叫做政府的或有债务。

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分清楚不同性质的地方政府性债务，不仅对债务人的风险控制具有重要意义，而且也有利于揭示债权人面临的风险性质及其大小，从而约束债权人。把地方政府的隐性担保债务视为政府债务，实际上是缩小了债权人的风险，从而不利于约束债权人的行为。由此可见，对地方政府性债务眉毛胡子一把抓，不仅不是在警示风险，反而是在帮倒忙，是在制造新的风险：道德风险，即，使法定债权人和债务人漠视风险，进而助长地方政府性债务的扩张。详细

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财政部财政科学研究所 刘尚希 赵全厚　对地方政府性债务的内涵、性质和合理性给出一个科学的解释是十分必要的，正确认识地方政府性债务不仅有利于正本清源，而且有助于为管控地方政府性债务奠定良好的基础。必须认识到，地方政府性融资是有其必要性的，因其有利于实现代际公平。人们在讨论地方政府性债务问题时，往往没有分清楚地方政府性债务与地方政府债务的区别，造成了认识上的混淆与偏差。如果认识上出现了偏差，在实际操作中，就可能讳疾忌医，也可能随意夸大。