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  另据悉，在这份文件正式下发之前，新乡市政府专门召开大会传达《意见》精神。市领导在会上强调：一要落实政策，提振信心，努力保持房地产市场平稳健康发展。抓好省委、省政府和新乡市出台的相关政策落实，完善配套措施，科学规划引导，积极主动作为，加快棚户区(城中村)改造，加大金融支持力度，支持刚性住房需求。二要强化责任，坚决完成保障房建设目标任务。各责任单位要围绕目标任务，认真查找薄弱环节，细化措施，倒排工期，全面加大力度，对完不成目标任务的，要严格责任追究。

  (十三)深入开展项目帮扶活动。把推进项目建设作为重点，对手续不全、进展缓慢的项目，特别是棚户区(城中村)改造项目，建立项目台账，市政府、有关市直部门、辖区政府三级参与成立工作组，实施一对一帮扶，跟踪协调，一帮到底，务求解决。同时开展项目建设外部环境整治，辖区政府会同公安机关对强装强卸、强买强卖、收地头费等扰乱投资环境行为实施严厉打击；对拆迁征收中涉及公职人员影响项目推进的，由纪检监察部门按照新纪发【2013】15号文件规定予以严肃处理。协调法院快速审理房屋征收诉讼案件，及时受理强制执行申请并快速执行，解决拆迁难问题。

  (二十二)明确新型农村社区转入原则。不在新乡市城市总体规划建设用地范围，但在新乡市城市规划去范围内已按照新型农村住宅社区进行改造建设的村庄，经"4+2"工作法通过、引入社会资金，申请转入新乡市城中村改造项目的，其已建成的新型农村住宅社区建构筑物，符合新乡市城中村改造规划要求的，由市新型农村住宅社区建设指挥部同意调出，经市政府批准，市住建委依据有关规定处理后纳入监管，列入是城中村改造项目台账。

  (四)加强开发企业资信审查。严把开发企业审核关，辖区政府在招商引资时要引进有实力的开发企业，在签订协议前，对其资金、业绩、纳税、信誉等方面进行重点审查，确保开发项目能够顺利实施。合理划分旧城改造更新单元，鼓励有实力的开发企业按照明确的改造范围、配套设施要求和控制性规划条件，实施集中成片棚户区(城中村)改造。推进开发企业优胜略汰和规模化、品牌化发展。市住建委会同房管、工商、金融、税务等部门研究制定开发企业资信管理办法。

  (一)强化规划和土地调控。加强规划引领，优化用地结构，完善配套设施，统筹推进城市房地产开发和旧城区改造。根据房地产市场运行情况，对供地空间、时序、类型实施计划管理，推进房地产产品结构调整，避免产品同质化和结构单一化。根据市场需要极其变化情况，适时调整供地规模和节奏，既要满足阶段性市场需要，又要为城市发展储备充足的土地资源。科学合理做好土地收储工作，积极主动做好地块前期开发。市住建委会同发改、房管、规划、国土、财政等部门拟定年度房地产开发、棚户区(城中村)改造规模。根据控制规模确定房地产土地供应量和棚户区(城中村)改造项目。

  《意见》中明确强调“房地产是涉及面广、关联性高的重要产业，对提升城市形象、完善城市功能、改善民生、拉动投资、促进消费具有重要作用。”

  (六)加强房屋预售资金监管。商品房预售许可条件中“房地产企业投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%，并已确定施工进度和竣工交付日期”界定为：低层和多层及以下(即六层及以下)建筑主体施工形象进度达到地面二层，中高层(即七层至九层)建筑主体施工形象进度达到地面三层，高层(即十层及以上)建筑主体施工形象进度达到地面四层。对符合上述预售条件的及时发放预售许可证。市房管部门会同市人行和市银监局等依照国家有关规定研究制定预售资金监管办法。

  (二十四)财政资金支持问题。国土部门根据土地评估价格，结合市住建委、房管局、财政局确定的棚户区(城中村)改造区域征收、拆除安置建设成本，报市土地资产管理委员会确定土地出让起始价。土地出让收入在扣除国家、省规定的计提项目和市财政代垫的原测绘、评估等费用后拨付辖区政府，由辖区政府用于该项目的拆迁安置补偿、土地转用及项目的基础设施配套建设。