­　　“共有产权住房只是措施之一，我觉得统一的长效机制的建立更加关键。国家必须通过长效机制的建立，对冲现在这种住房供不应求的局面，才能保持房地产市场的健康有序和长期稳定，从而告别‘一抓就死，一放就松’的局面。”陈晟说。

­　　值得回味的是，7月以来，重点城市先后出台住房租赁扶持政策，各地发展住宅租赁市场的脚步声不绝于耳。

­　　让房子回归居住属性

­　　业界人士指出，长效机制顶层设计的加快出台，包括住房制度改革、房地产相关财税改革、农村土地改革、住房金融改革等在内的一系列制度建设的逐步推进，这必将促成自1998年中国房改以来的又一次最深刻的变革。

­　　“共有产权住房将替代现有的自住型商品房，两者区别还是很大的。”北京市房地产法学会副会长赵秀池说。她在3日当日参加了北京住房保障办组织的《共有产权住房管理暂行办法》意见征集会讨论。

­　　“共有产权住房”就是买房人与政府共有房屋产权。北京市住建委相关负责人解释说：“共有产权住房政策通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的‘使用权’让渡给首次购房人，进一步降低房屋出售价格，最大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需。政府和民众一起努力解决住房困难。”

­　　“按照计划，2017年至2021年北京预计供应25万套自住型商品房，这部分都将按照共有产权住房的办法执行，到2021年预计北京住房存量为900万套，共有产权住房占比2.8%。这不仅影响到开发商，还会影响政府供地等多个方面。”杨现领告诉记者，共有产权住房解决了政府供地缺乏激励的问题，有利于刺激政府扩大和落实供地计划，形成有效供给，满足居住需求。

­　　中国房地产研究会市场委员会副主任、中国房地产数据研究院执行院长陈晟认为，中国房地产正迎来一次深刻变革的判断是非常准确的，预计明年中国房地产长效机制的具体化政策会陆续出台。“共有产权”、“租售并举”等事物，仅仅是这一新体系的一个组成部分。在供给侧改革的大背景下，未来中国房地产调控长效机制还应该包括财税、土地、投资、金融、立法等一系列的“配套工程”。

­　　事实上，“北京并不是共有产权住房的先行者，上海更早已经有了共有产权住房，某种程度上可以说是北京借鉴了上海的经验。”赵秀池向上证报记者说，共有产权住房深层次的意义是，进一步落实“房子是用来住的”定位，是去投资投机化的房地产调控长效机制的一个组成部分。具体来看，就是“建立租售并举”、“租售同权”住房体系的一个细化。对此各地政府均在摸索实践之中。

­　　7月7日《上海市住房发展“十三五”规划》出台，着力建设“购租并举”住房体系；7月10日广州市公布《加快发展住房租赁市场的工作方案》，推出“租赁16条”以大力扶持住房租赁市场发展；7月21日，佛山市开展全国住房租赁试点工作动员会议，下发9项租赁市场实施方案。

­　　北京住房引入“股份制”，即将试水共有产权，这标志着中国房地产政策已经发生重大变化。

­　　“这将是一次‘深刻的变革’，这个描述是准确的，我相信明年房地产长效机制的具体政策都会出台。”陈晟说，这些政策包括土地制度和供地机制、房屋租赁市场、住房信息平台、保障房供应和财税金融等5个方面。