记者：国内的房地产调控多是短期的政策或者行政性手段，不少人评价说，房市发展的模式是“疯涨、调控、再疯涨、再调控”，以至于越调越高。您如何评价这种短期的调控政策？

当然，因为政策需要一项一项出台，而且又要结合当前坚决守住不发生系统性风险底线这一状况，出现的情况就比较复杂。因此，政策出台要非常谨慎，长效机制的建立恐怕需要一段时期，绝不是一年半载能完成的。

中国房市将“由炒变住”

夏斌：在当前国民经济调整转型时期，特别是在决胜全面实现小康时期工作任务很多，不知你注意到没有，尽管千头万绪，十九大报告特别提出了在这关键时期，重点要打好三大“攻坚战”，其中之一，就是要防范化解重大风险，还有两个分别是脱贫和环境防治。

具体就租售体系建立原则看，在市场经济下，一方面政府要坚持房屋商品化原则，另一方面房子作为一种商品，保持房价上涨的基本稳定也是政府宏观调控的原则。在坚守上述原则下，随着国民收入的提高，销售市场会有一个自然发展的结果。

第一，金融具有天生的“不稳定性”，两百多年的市场经济史，可以说是一部不间断的金融危机史。英美是在完成工业强国之后，先后步入金融强国。国家经济运行是以金融市场为主导，金融服务业占有很高比例，历史的发展自然选择了房地产市场在英美两国今天的地位（其实英美对房地产市场炒作的限制同样也很多，有些就是不被我们常人所了解而已）。今天的中国仅刚刚完成了“工业制造”，离“工业强国”还有相当长的一段时间，发展实体经济实为迫切。然而目前的中国经济“脱实入虚”现象又极为突出，已严重影响了经济的稳定健康发展。从长期看，中国的实体经济发展和潜在增长率空间又很大。要保持中国经济未来长期的稳定增长，不管从经济结构看还是从长期看，实在没有必要在天生“不稳定”的金融领域中，在已有的股票市场旁边，再人为加快制造出一个类似股票市场这一资产市场的房地产资产市场，来增加市场的波动性。

夏斌国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长、中国首席经济学家论坛主席。受访者供图