华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受中国证券报(ID:xhszzb)记者采访时表示，要等人大宣布正式的一审，才正式开始立法程序。

　　1.按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

　　涂立磊认为，按照2016年底我国城镇人均住宅建筑面积36.6平米/人，而2016年底我国城镇住宅平均价格是7203元/平米，则可知道2016年底我国城镇人均住宅价值测算是26.36万元。假设未来我国推出的房地产税率是1%，征税评估基准折扣是70%，则可以知道当年我国城镇人均房地产税支出为1845元，占2016年我国城镇居民人均可支配收入3.36万元的 5.49%。

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　　对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税——怎么评估?

　　充分授权、分步推进——具体步骤是?

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　　问题

　　严跃进表示，评估值的征收方式实际上是对房屋持有环节的征税。在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。换而言之，评估值越大征收越多，评估值越小征收越小，符合持有环节征税的原理。

　　“在房产税试点方面，上海和重庆的成功之处在于积极探索了如何征税的模式。”严跃进表示，但是在真正抑制房价等方面，效果可能不如预期。从这个角度看，当前此类模式应该会为全国房地产税的试点所借鉴，这也是很关键的一点，即多少要参照上海和重庆的模式。但是因为征收的区域范围扩大，所以也会更加谨慎。

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　　上述文章中，与房地产税相关的重点有三个：

　　而房产税正是房地产调控的重要长效机制之一。

　　中国社科院近日发布的《中国住房发展报告(2017-2018)》也指出，楼市政策及制度建设要突出的重点包括加快财税体制改革。2018年将房产税纳入立法议程，明确房产税时间表，实行住房租金抵扣个人所得税政策。将交易环节的契税征收的税率调整等权限授予地方，让城市政府可以因城施策进行调整。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，政策规定力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。该规定说明房地产税的推进要以立法为前提，所以短期看不会征收，但预计到2020年会有很多实质性的征收措施出现。目前来看，时间表完成的压力不会太大。

　　朱海斌认为，房地产税征收可能是逐步引入的过程，“逐步”体现在两方面。一是从征收的范围来讲，并不会全国一致性全部推出，各个城市可根据自身情况自主选择引入房地产税的时间。比如，房价涨价过快或房价过高的地区可能先引入，还在去库存阶段的三四线城市可以考虑择机延迟征收房地产税。二是从征收力度来讲也会是逐步推进的过程，可能有一定过渡期，或在房地产税的设计中有一些免征条款，比如按照人均面积或按照首套免征。

　　这涉及我们每个人!

　　敲黑板!划重点了!

　　问题

　　海通证券(13.03 +0.54%,诊股)分析师涂立磊表示，在中央立法授权下，地方政府决定税收细节。分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。