并充分体现民众的基本参与原则，下决心摆脱与民争利的土地财政模式，构建一个科学合理的促进房地产真正健康发展的政策体系。

1981年，在深圳、广州开始搞商品房开发试点，1982年国务院在郑州、沙市、常州、四平四个城市进行售房试点，1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。（中国土地第一拍，标志着我国土地使用制度发生根本性变化）

编者续：应该看到，今天中国房地产面临的问题绝非库存那么简单，库存扭曲的背后是整个房地产制度体系的缺失。

2008年，全球金融危机爆发，房地产进入严冬期，政府由“调控”到“救世”。

理论突破与试点起步，房地产开始苏醒

1980年9月，北京住房统建办公室率先挂牌，拉开房地产综合开发的序幕。

2004年，国土资源部、监察部联合发布71号令：

1994年之后，全国经济都进入调整时期，面对前期过热的投资，国家开始限制调整。整个房地产业由于融资渠道受阻，其发展步伐大大减缓。

新中国成立到1978年我国居民住房一直按照福利分房政策解决。

非理性炒作与政府调控，房地产步伐减缓

经历8.31大限后，房地产膨胀式发展，地王、炒房团频现，政府持续出台政策调控。

规定8月31日后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权，国有土地使用权要以公开的招标、拍卖、挂牌出让方式进行。

2000年房企上市禁令到期，为房企打开资本市场的大门，2001年北京申奥成功，房地产进入“奥运”时代，几年将房价翻了数倍。

1998年-2001年

1993年上半年时，房地产达到顶峰，全国商品房开发投资比同期增长143.5％，新开工面积增长136％。

1998年-2003年

2004年-2008年

1978-1991年

称“8.31大限”，也被舆论认为是中国“地产界的土地革命”和“阳光地政”。

这是挽救中国经济，挽救中国房地产的唯一之道。

后续：房地产政策调控发展历史（下），我们下一次再继续聊！把你的观点都放到评论区吧。

1992年-1997年

1978年，理论界提出了住房商品化、土地产权，

解开枷锁，市场开始亢奋

好景不长，同年，朱镕基总理到海南视察，发现海南的房地产市场失控，造成了大量的烂尾楼和银行坏账，于是下令停止银行贷款，政府开始第一轮紧缩性宏观调控。

2004年

1988年-1991年

2008年

而到了2003年中后期，国内部分地区的房地产市场开始出现过热的现象，政府为了稳定市场发展，开始进行全面的宏观调控。

2005年-2006年，政策出台最为密集的阶段，在这一时期，政府先后出台了10多项调控政策，至此，国家开始开启了长期的房价调控。

我们需要看到管理层对中国住房制度进行脱胎换骨变化的决心。

1992年前四个月，全民固定资产投资增长38.6％，商品房销售额增长63.3％，92年下半年发展更为迅速，全年销售额增长80％，房地产公司增加2倍。

2001年-2003年

自1998年下半年开始，要求全国城镇停止住房分配；市场开始亢奋，房地产投资进入平稳快速发展时期，房地产业成为经济的支柱产业之一。

面对高涨的房价，政府持续调控

我们不能说别无选择，但是应该认识到已经没有太多的时间举棋不定。

1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度，1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。

最终，经历金融危机的洗礼后，房地产泡沫削减，结构调整，去库存显著，为下一轮的发展打下夯实的基础。

1978年-1987年

自1978年，中国实施“改革开放”，房地产首次进入决策层的视野中，理论被检验，试点成功运营，中国房地产开始苏醒，稳步发展。

2005年调控需求，2006年调控结构，2007年地王频现，政府继续调整，房价下跌，

在1998-2003年，随着住房实物分配制度的取消，房地产投资进入平稳快速发展时期，成长为国民经济的支柱产业之一。

2002年7月1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》开始施行，推动需求增长。

1995年-1997年

在宏观经济过热的经济环境背景下，直接催生了连续两年的第一轮房地产泡沫。而中央的及时调控刺破了泡沫，稳定了局面。

1998年7月《国务院关于进一步深化城镇住房改革加快住房建设的通知》，重新叩开房地产快速增长的大门。

1992年是我国房地产行业的一个转折点。

1993年6月发布了《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》

点点建议高层对房地产土地供应、信贷、税收、信息、住房保障等政策进行全方位的检讨和反思。