一是牵头与多部门联合拟定《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》，并于2016年7月18日经明光市人民政府办公室转发，提出“放宽首套房认定标准、鼓励农村居民进城镇购房落户”等16条意见，发挥了良好的去库存效果。全年，完成商品房销售76.655万平方米，其中住宅63.5315万平方米，完成房地产固定资产投资45.06亿元。二是进一步规范房地产开发投资行为，实施房地产商品房预售资金监管工作。纳入并实施监管房地产开发企业27家，监管资金账户233个，监管面积126万平方米，监管资金2.1亿元。

（九）攻坚克难，推进土地房屋征收

一是多方协调，加大土地征收力度，今年共征收土地31宗，征收土地面积6707.69亩，拨付补偿款2.6799亿元。有力保证了“产城新区路网”、“新庄河、新庄路”、“104”国道改线、“酷贝拉”等一批重点项目的顺利建设；二是快速推进，加大房屋征收力度，2016年我市共启动3个批次的房屋征收工作，涉及12个地块，征收房屋总户数2133户，征收面积约40.4万㎡。

（十）迎难而上，强力抓招商引资

在经济下行压力加大的情况下，我局迎难而上，通过创新招商方式、拓展招商领域，不断提升招商引资工作水平和质量，全年完成招商引资到位资金1.1亿元，超额10%。其中，春计高分子和羚牛服饰项目到位资金7千万元，明城国际项目到位资金4千万元。

（十一）点面结合，深入推进文明创建

一是完成龙泉北组团包保整治任务，共投入资金10余万元，对龙泉北组团实施内墙体粉刷、下水道修复、路面修整等工作，并按规定成立业主委员会共同参与小区文明创建工作。二是从面上发力，不仅对老旧小区实施了改造，还高标准地规范了小区物业管理，我局下发了加强物业管理和物业小区专项整治两个通知，每月检查并进行排名通报，对发现的问题现场交物业企业限期整改；督促10多个房地产项目进行绿化提升，绿化面积约6万平方米，设置公益围挡6300平方米、设置公益广告265幅，大力宣传社会主义核心价值观和公益广告宣传。

2016年，在做好业务工作的同时，我局还扎实开展了综治、双拥、计生、党建、宣传思想等综合性工作，也取得了一定的成绩。

二、存在的主要问题

2016年，我们取得了一些可喜的成绩，引领了“十三五”较好的开篇，但由于历史原因和客观因素的制约，当前全市国土房产管理工作也存在着一些困难和问题。

一是建设用地供需矛盾依然突出，当前，我市正处于城乡建设的发展期，重大基础设施建设、招商引资项目、民生工程、美好乡村点建设等加快推进，用地需求旺盛，用地保障压力客观存在。

二是国土执法形势依然严峻，部分单位和个人对法律法规严肃性认识不够，造成违法用地屡禁难止，近年来，矿产资源盗采方式发生转变，盗采行为多发生在下半夜，整治难度加大。

三是物业管理与城市发展、居民生活水平提升之间还存在不小差距，多数企业尚未实现物业管理的规模化、社会化、专业化，仍处于粗放型经营状态，物业管理队伍的素质有待提高，部分企业缺乏必要的设备和一支懂经营、通技术、业务精的物业管理专业化队伍，从业人员现状与行业发展的要求不相适应，因而导致物业管理服务不到位，物业管理服务水平难以满足不同层次居民的服务需求；在部分小区存在着收费难问题，制约了物业管理工作的有序发展。

四是去库存压力仍然较大，集中体现在商业去库存方面，截至目前，全市商业办公等非住宅库存面积23.58万平方米，去化周期95个月。

这些困难和矛盾，倒逼我们要不断提高管理能力、创新工作举措，我们要理清轻重缓急，找准着力点、寻求平衡点、突破关键点，超前谋划来年工作。

三、2017年工作计划

2017年，我们要牢牢把握“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，着力在以下几个方面进一步强素质，履职责，保发展。

（一）强化耕地保护，确保红线不突破。落实占补平衡制度，将耕地和基本农田保护指标层层分解，落实保护责任人。严格控制非农建设占用耕地，实行“占一补一”、“先补后占”；推进城镇周边永久基本农田划定工作，确保我市耕地保有量严守耕地保有量172万亩，基本农田保护面积145万亩红线不突破；大力实施城乡增减挂钩，以城乡建设用地增减挂钩为平台，整体推进田、水、路、林、村综合整治。

（二）强化用地保障，提升服务项目水平。

加大报件力度，积极主动对接，及时掌握项目信息，了解用地需求，对符合申报要求的及时组卷，积极争取，力争2017年在各类用地指标争取上再上新台阶；严格执行建设项目各项控制性指标，加强土地供后监管，确保有效供应，盘活土地存量，深挖增量，用足、用好、用活土地指标；严格执行土地收储出让各项制度，保障出让工作公开、公平、公正、高效廉洁，坚持“有计划出让，不饱和供应”的原则，及时掌握全市土地供应规模，合理调整土地供应结构。2017年拟出让商住用地29宗，面积3137亩，预计出让金收入25亿元。

（三）强化执法监察，严厉查处违法行为。

认真调查落实土地、矿产卫片执法监察，积极查处整改违法用地图斑，确保顺利通过省、部两级验收；进一步加大执法巡查力度，确保违法行为“发现在初始，解决在萌芽”。发挥乡镇、街道国土所日常巡查监督作用，加大土地、矿山巡查执法力度，认真记录好巡查台账，实行每周“零报告”制度；加强与相关职能部门密切配合、协调沟通，强化执法合力，形成共同打击国土资源违法行为的良好局面；加强与周边县市国土部门联合执法，信息共享，进一步加大打击力度，彻底解决两县交界、特别是两省交界处执法难的问题。

（四）强化住房保障，服务社会民生。

继续实施保障性住房安居工程，2017年棚户区改造计划新开工任务1248（套/户）；继续做好保障房建后管养工作，强化资产管理，健全完善建后管养长效机制，梳理建成入住后出现的问题并及时解决，提高群众满意度。扩大住房民生工程宣传，努力提升政策知晓率。