温故而知新，我们很容易发现一个定律，那就是在过去10年，政策松的时候房价一定涨，政策紧的时候房价不一定跌。

随着国务院年度KPI的披露，人们总希望从寥寥数字的地产政策表态中看出端倪。不知道大家发现没有，本应成为热议话题的房地产在每年的两会中似乎都成了大家回避谈及的话题，不管是政府官员还是参会的房地产大佬，只有少数耿直的boy会直接的为自己的行业摇旗呐喊，呼唤政策，比如泰禾老总黄其森。

这让小英君想起某业内大佬说过的一句话，房地产其实是政府的小三，不能没有却又欲说还休。

我们可以看看近10年来政府工作报告中对于房地产都有哪些表述，回过头来看，其实每一年的地产调控政策在政府工作报告中都有定调，深刻理解有利于我们清楚boss们会出什么招，这对于这个政策性的行业来说真的很重要。

温故而知新，我们很容易发现一个定律，那就是在中国，过去10年政策松的时候房价一定涨，政策紧的时候房价不一定跌。

2006年：紧|稳

继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。

这一年的关键词是严格控制，解决房价上涨过快。且看政府如何出手的：

2006年4月28日央行全面上调各档次贷款利率0.27 个百分点，其中，5年期以上的银行房贷基准利率上调至6.39％。这是央行在加息后短短一年多时间里再次上调利率，此次加息主要是为了抑制投资需求，进一步稳定房地产价格；

5月16日出台“国六条”，包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。

5月29日9部委“十五条”，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出90平方米、双70％的标准。

5月31日二手房营业税征收，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税。

7月6日规范房产交易秩序，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。未取得预售证的不得发布预售广告。

7月26日发布"外资限炒令"，强征二手房转让个人所得税。

类似的调控政策一直密集发布到当年的年底，2006年可谓中国房地产调控的大年，很多今天的调控政策在那个时候确定，那一年的房价也是呈现一个较为平坦的走势。

2007年：紧|涨

房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。

关键词：监管、调控、抑制，依旧是严政策。但市场表现却很诡异，尤其是当年的二三季度，全国房价地价出现暴涨态势，地王频出。9月，二套房贷款首付比例不得低于40%，利率不得低于基准利率的1.1倍通知发出，政策前恐慌性入市效应明显。

2008年：紧|跌

综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。

虽然调控定调依旧严格，但08年成为中国楼市的变局之年，大大小小的开发商们，还沉浸在2007年的“辉煌”中无法自拔的时候，一切就都变了。那一年最为大家津津乐道的就是打折促销了。开始时，开发商们还是遮遮掩掩，不肯明说降价，可是实际上是骑虎难下。“买涨不买跌”的心态作用下，再加上不少人买了房立马房价就降了，损失惨重，诸如业主大闹售楼处、状告开发商、集体退房、要求降价补偿的事情又屡现报端。

所谓祸不单行，发轫于美国的爆次贷危机演变成全球的金融危机。这对于楼市来说更是雪上加霜。那一年，一路高歌猛进的中国楼市变成牛去熊来，江湖风波恶，英雄各顾各。熊市一直持续到2009年年中。

2009年：松|涨

促进房地产市场稳定健康发展。采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。

这一年的政府工作报告中对房地产着墨是历年来最多，小英君在这里只截取了一部分，总之就几个关键字，积极、稳定。说明楼市政策从紧到松了。

这一年的楼市，可谓是住宅产业市场化以来最为戏剧性的一年。在一系列积极宏观调控政策的直接影响下，原本低迷的楼市从年中开始迅速反弹，房价、成交量均超过2007年最高点。有研究者称，“今年是新世纪中国经济最困难的一年，但也是房地产业最辉煌的一年。”房地产业的逆市发展对我国在国际金融危机背景下保持经济稳步增长起到了积极作用。

2010-14：紧|稳

这5年的关键词又变成了遏制、抑制，政策从紧。特别是2010年房地产市场调控政策频出,力度空前。2011年，全国房地产市场在全方位的限制性环境中生长。这一年，央行总共3次加息，6次上调存款准备金率。信贷日益紧缩，致使房地产行业运行整体放缓。这一年，全国超过120个城市出台了房价调控目标，46个大中城市出台了“限购令”， 10个城市出台了针对楼盘的强制“限价令”。

可以说这整个5年间中国房地产市场都表现平平，也有人据此判断楼市从黄金时代进入白银时代，2016年的严重分化其实从这个时候也已经开始，一线城市逐渐成为风向标。

2015年：松|涨

坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

这一年政策又从遏制变成了支持，其后的330新政就是政府工作报告中支持自住和改善性住房需求的最好注脚。随后的情况大家也都知道了，在多次降准降息和政策宽松后，一线城市成交火爆，这种火爆势头一直延续到现在。

2016年：松|？

完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。