“雄安本质上带有试点的概念。从当前发布的政策来看，其从逻辑上和全国市场是一样的，即依然是强调"房住不炒"的概念的，这一点没并有本质的区别。区别点在于，其强调了房地产市场的供给端的改革，即在住房供应模式上，强调了共有产权住房等模式，而对于商业化的住房，也给予了限制。”严跃进进一步指出。

（责任编辑：何一华 HN110）

　　文/谢中秀

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　　但贝壳研究院院长杨现领持有不同意见，他对时代周报记者指出，雄安当地是长期住房政策，以共有产权和租赁为中心，属于一个非常特殊的市场，不具有普遍意义。

　　除了对市场的严控，《意见》也配套出台了对土地、不动产登记模式、投融资的规定。

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　　1月24日，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（以下简称《意见》）发布，其中对房地产市场作出了明确规定：要构建新型住房供给体系，坚持“房住不炒”，落实职住平衡，推动雄安新区居民住有所居，构建多开发主体、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　易居中国执行总裁丁祖昱对时代周报记者指出，雄安是中国一个比较特殊的市场，未来可能没有“房地产市场”的概念。

　　该意见对房地产发展提出了严格要求——个人产权住房以共有产权房为主；严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。

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　　《意见》指出，完善土地出让、租赁、租让结合、混合空间出让、作价出资入股等多元化土地利用和供应模式；探索不同供地方式下的不动产登记模式，创新购房与住房租赁积分制度；创新投融资机制，吸引各类社会主体参与雄安新区住房开发建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，支持发行房地产投资信托基金（REITs）等房地产金融创新产品，明确管理制度和运行方式，探索与之相适应的税收政策；支持在雄安新区设立住宅政策性金融机构，探索住房公积金制度改革。

　　随即，“炒房客”扩散到周边，也随即迎来周边的霸州、文安等10个地区纷纷出台限购政策，构成一个环雄安限购带。此外，雄安的土地出让，也以产业用地为主。

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　　随即到2017年4月1日，中共中央、国务院正式发布通知，决定设立雄安新区。当晚来自全国各地的炒房赶赴雄安，但第二天，该地多个一手房销售楼盘遭到查封。此后，雄安新区商品房停售，二手房中介关停，在建房子停工，农民也不允许自建房。

　　从诞生之初，雄安新区就完全除去了房地产炒作的“基因”。事实上，在雄安新区正式发布之前，对政策极为敏感的房地产就嗅到了气息，并赶赴雄安，但却扑了个空——2017年2月，雄安问世之前，三县的房地产商和中介就被陆续关停。

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　　严跃进称，这些配套政策，对后续土地市场的灵活利用，以及稳定土地市场的价格等都有积极的作用，此外积分制度、创新投融资、支持REITs产品的发展、公积金制度发展的创新，都是走在全国前列的。“此类配套政策，也充分体现了较好的规划蓝图导向。从市场建立的基础开始，就已经在尝试新的人居和产业发展模式，这是值得肯定的地方。”

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，雄安是目前全国唯一一个明确个人住房以共有产权住房为主要形式的城市，也体现了雄安作为试点城市，改革步伐较大的特点，而政策明确“构建新型住房供给体系”，可以理解为雄安市场改革的导向，也可以理解为后续全国住房改革的一个标准模板。