上海楼市:究竟是谁的上海 风起云涌七年间
来源:互联网    作者:中国房网    发布时间:2019-02-12 12:58
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  “但是不管怎么讲,由于种种原因特别是资金上的限制,在这一轮房地产发展中,上海本地人被边缘化了。”业内人士这样感叹着。一位在刚搬到浦东三林地区的动迁户就告诉记者,她每天上下班就需要换4次车,花4个小时的时间,几乎相当于去了趟苏州。


  随着上海房地产市场的起伏变化,人们的心思也起起伏伏。




  更为重要的是,上海房地产持续保持高位运行态势,其开发和消费主要依赖贷款融资。央行报告指出,2004年末,上海市中资金融机构人民币商业性房地产贷款余额为3503亿元,增幅达41%;比去年初增加1023亿元,占上海市各项贷款新增额的比例高达76%,与房地产开发资金来源总额(1700亿元)的比例约为60%。
  然而,3月28日上海市同业公会发布的《关于进一步加强个人住房贷款管理的指引》,明确规定停止一年内转按揭服务,还提高同一借款人第二套购房贷款首付比例,大幅提高第三套及以上贷款首付比例并利率上浮。这一手被业界称为“致命一击”。这显然是落实“满足消费”和“抑制投机”的重要一着,尤其是停止一年内转按揭服务这一条,意味着投机客必须先将欠银行的贷款还清后才能进行正常的房产交易。这对手中有多套产房但资金并不充足的投机客来说,真是击中了要害。
  调控实际已经在进行之中了。去年,上海推出了期房限转等措施。今年3月初,上海地方税务局突然下发通知,规定从3月7日起,个人购买上海行政区域内普通商品房不满一年出售的,销售时按售价减购入原价后的差额收5%的营业税,并按规定征收城建税,教育附加费等,一年后出售的可免征。这似乎是个重手,然而,投机客根本不以为然。有投资者就表示:“我150万元买进一套房,一年内出售时即使少涨点算20%的话,也赚30万元,缴1.65万元,真是毛毛雨。”时隔10天,3月17日,人民银行也宣布将个人房贷利率比目前执行的5.31%提高至少20个基点。对此,一些开发商和投机商同样不屑一顾,他们说:“房价一年涨20%,你利率一年涨0.2%,真是没有感觉”。但是。“买房自住的消费者却难以承受了。这是弹药打错了地方。”业内人士这样说。
  与上海本地人被边缘化相对照,在房地产市场唱主角的是来自温州、港台、新加坡等炒房团或者国际基金。
  到底是谁的上海
  另一方面人们却无意识地遮蔽了另一种现象:一位工作一年多的研究生告诉记者,她现在一个月有3000多元的收入,与当前动辄8000元一平方米的房价相比,简直让她失去买房的信心。其实,这个研究生并不是特例,买不起房的还有普通的上海市民。
  此外,房地产的高位运行还引发了一系列的连锁反应,华东师范大学研究员余南平就指出,我国所有处于过度投资的行业几乎都与房地产有关,房地产行业的发展直接推动了上游产业和周边产业的发展和投资的增长,这不仅包括建材、水泥、装修业、钢铁业、电解铝和氧化铝等行业,还进一步推动了更上游的电力、煤炭等行业的发展和投资。
  政策与利润的博弈




  然而,在尹伯成看来,转按揭叫停仍有空子可钻。因为有众多房贷服务公司和中介商可以向投机客作垫资服务,先帮上家提供资金还清银行贷款的服务,以促使上下家顺利交易。但上海市政府阻击房价高企的脚步也是一步跟一步。4月6日市房地资源管理局下发通知废止“房地产登记收据”可作为银行放贷凭证,各商业银行要凭房地产交易中心颁发的《上海市房地产登记证明》才能发放房贷。此举一出,沪上投机客大震,纷纷表示说:这下真断了“后路”。这是因为,过去凭“收件收据”放贷,得到贷款只要20天左右,而现在新规定下要40天左右,很少会有垫支公司能为此长期大量垫资。房产投机成本大大提高,收益大大下降了。不仅如此,上海市有关部门大大加强对房产销售秩序的监管,依法加大对一批开发商和中介商利用虚假合同进行虚拟交易,囤积居奇、哄抬房价、扰乱市场秩序等违规行为的打击,上海市工商局近期又推出16项监管房市的举措,决定于近期对房市展开为期六个月的专项整治,重点包括严格市场准入,加强对房地产经纪公司的日常监管、规范房地产经纪人的执业行为,打击利用合同进行违法行为、规范房地产广告发布行为等5个方面内容。
  也正是基于房地产业的巨大利润,上海市政府在2003年曾公开表示,欢迎各地的投资者介入上海房地产市场,并承诺上海房地产“有升值的潜力”。这无疑是为各地投资者吃下了一颗定心丸,于是,投资者放心大胆地挟巨资以入,一场房价上升飓风就这样起于青萍之末。上海房价2000年同比上涨4.5%,2001年为7.8%,2002年为13.2%,可以说是2000年微涨、2001年小涨、2002年大涨,而2003、2004年的房价只能以暴涨来形容了。
  越积越大的风险
  尹伯成表示,上海房价疯涨是在透支今后的发展能量,就好比一个人暴食暴饮,结果就是肚子生病,只能吐掉一点。但是,他同时认为,上海的经济地位好,是长三角经济发展的龙头,2010年的世博会、大小洋山深水港、十几条轨道要投入,浦东继续加大开发开放……因此,上海与香港当年的情况有很大不同,不会出现崩盘的情况。从当前中央和上海市的动作来看,面对已经积累起来的风险,让房价回归理性是这一轮调控的主要目的,也是能够实现的目标,虽然要实现这一目标将会付出一定的代价。



  形势开始转变,4月份的上海房价终于出现了停止疯涨的苗头,人们捂紧钱袋观望的气氛开始在市场上弥漫。就在这时,5月11日,中央7部委再次推出“新国八条”,市场上又传出了“暴跌论”。
  时间回到1998年,当时的上海住宅平均销售价格只有3026元/平方米,但是到了2004年年底,上海住宅的平均销售价格已经达到5500元/平方米。其中,商品房平均价格为8124元/平方米,静安、长宁、徐汇、虹口等6个中心城区的平均价格均超过10000元/平方米,其他次中心区均价也超过8000元/平方米。特别是在2001年之后,“从2002年开始,上海房价开始快速上涨,尤其是2003年和2004年这两年,市区房价涨幅每年都超过30%。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成告诉记者。
  在这样的背景下,上海市政府连续推出购房退税、蓝印户口等利好型诱导措施,并大力宣传“租房不如买房”。 其中,1998年出台的“购房退税”的目的就是鼓励高收入者积极购买住房,规定凡1998年6月1日至2003年5月31日期间,在上海购买或差价换购商品住房并在上海缴纳个人所得税的中外籍个人,且是商品房产权证的法定拥有人,可在这一时期内享受购房后起算的个人所得税抵扣。同年修订的蓝印户口制度(废止于2002年4月),更是从户籍制度上鼓励人们购买上海住宅。

  波翻水澜之际,似乎市民住房条件得到了改善,开发商得到了利益,政府得到了财政收入,据相关统计显示,在江浙沪三地的地方财政收入中,房地产业和建筑业(不包括相关产业)所占的比例都在30%左右。上海市一个区的知情人士告诉记者,如今从房地产中得到的收入已经占区财政收入相当大的比重;从房地产上来钱太快了,也太容易了,可以说推出一块地之后,就可以张开口袋等着收钱,以至于除了房地产之外都不想再发展其他的产业。这一方面使房地产成为地方财政收入的重要支柱,另一方面也造成政府财政对房地产过分依赖,使得地方政府在当今对房地产实施调控之际,难以痛下重手,落入左右为难的境地。

  尹伯成告诉记者,住宅最终是用来消费的,房价上涨必须和居民收入增长基本保持一致。国际上房价收入比的合理区间是2—6倍,中国作为发展中国家,房价收入比可以相对来说高一点,但也不能太离谱。目前上海、北京等城市房价收入比都远远超过了10,显然是太高了。住房消费最终要依靠居民的收入来支付,过高的房价收入比不但意味着房地产市场的泡沫,还打击了其它消费,比如衣食行、教育、医疗、通讯、旅游等等,如果住房支出过大,其他需求就受到遏制,其他产业也就难以发展了。2004年上海住交会上,有位经济学家反驳房价收入比的合理性,说如果发达国家房价收入比只有2—3,那么它们的老百姓只要把收入的一半用来储蓄买房,5—6年的收入就可以支付房价了,根本不需要住房按揭贷款。这是一个毫无道理的说法。发达国家如美国,近年来居民储蓄率只有1.5%左右,有些时期甚至为负值,储蓄意愿较高的日本,2002年居民储蓄率也只有6%。试问发达国家居民怎么可能用一半的收入储蓄买房?如果真的出现这种情况,其他产业也不用发展了,整个经济都要崩溃了。

  上海中原地产的物业顾问刘键曾告诉记者这样一个故事,一个动迁户在1998市政动迁中得到了“第一桶金”,介入房地产市场后,在2000年贷款买到8套房子,又在2002年转手后再买进16套房子,如今这位原来的“穷光蛋”一跃成为身价800万的富人。当这样的房地产造富神话广泛流传的同时,一方面,人们有意地宣扬着“上海是全世界的上海”,想让上海房价与东京、纽约房价一比高低,却毫不顾及上海本地人的收入是不是也达到了“国际水平”。中欧国际工商学院教授许小年曾表示,目前,上海市区商品房平均单价是1.25万元,平均每套售价是150万元,这两项数据分别达到了东京的1/3和1/2,而2003年上海人均收入则为东京的1/15,因此,在上海人是居住和购房主体的情况下,如果把上海本地人排斥在外来讨论上海房价问题,显然是没有意义的。
  一段时间之前,人们喜欢用“非常规跳跃式”这个词来形容一个地区的发展,如今随着可持续发展等新思路的提出,这个词已经逐渐淡出,但是这个词却可以恰当地形容上海房地产市场的发展。
  因此,只要房地产的投资热度控制了,其他的产业投资过热的问题将会自然消解。当前国内资源已经无法支持高速的经济发展,中国不断扩大的资源需求又很难从国际上得到完全满足,那么,现在所要做的就是要压缩内部的资源消耗,从这个意义上讲,对房地产市场调控下重手就是必然的,更是必要的。
  此外,上海市一方面加快了旧城拆迁速度,有意识地加大住房刚性需求,而同时期土地供应实行偏紧的政策,这种局面下的供求缺口自然越来越大;另一方面,上海从2003年开始,建造3500元/平方米的拆迁配套商品房,而这些面向拆迁户的配套商品房地处上海外环线以外,而当时在外环线以内的部分楼盘的价格也就在4000元/平方米以内,像浦东的锦绣华城刚开盘的时候只卖到3500元/平方米左右,尤其值得注意的是,配套商品房的品质与一般商品房相比有相当距离,因此,“开发商当然会想到,既然配套商品房都能卖到3500元/平方米,那么外环线以内的一般商品房价格不上涨才怪,这3500元/平方米实际上就成了政府为上海市房价设定的底线。”尹伯成告诉记者。  此时,银行也看准了住房信贷是一块风水宝地,看到逐渐富裕起来的一部分上海人实在找不到合适的投资渠道,一位房产中介就曾经告诉记者,无论是证券、外汇还是黄金交易,对于缺乏相关知识又想既保本又赚钱的普通老百姓来讲,都不是理想的投资渠道,只有房产既有升值的空间又有保值的条件,因而老百姓也愿意把钱投向房产,银行方面就是看准了 这一点,相继推出住房信贷这一业务,当时为了推动上海房地产的发展,银行还一度推出了零首付的优惠政策。这样一来,上海房地产市场就被几只有形之手搅动得风生水气。“房子本来是用来住的,但是在这种情况下,具有投机眼光的人立即就看到了上海房地产市场中存在巨大的利益,于是,上海房地产市场就像一块磁石,吸引本地的外地的国内的国外的投资者纷纷介入。”一位业内人士告诉记者。
  先观察一下最近一轮上海房价的走势。从去年10月到今年第一季度,上海房价演绎了一轮疯狂上涨,以上海淡水湾花园等高端物业为例,几个月内,单价从最初的意向定价18000元/平方米突飞猛进到20000元/平方米,最高达到28000元/平方米。

  伴随着一轮又一轮新政策的推出,政府调控房地产市场的决心日益明朗。
  上海房价一路飙升非一种因素促成,其中,交织着居民住房需求、政府的有力推动与投机者的炒作等等。

  一时间,“上海房地产市场会不会稳定”、“上海房地产市场是否要暴跌”等等议论代替了原来的“上海房价高不高”、“到底是什么力量在支撑房价”的讨论。尽管“房子还是那个房子”,然而“市场已不是那个市场”。从2月底3月初以来,从中央到上海地方几乎每隔一时间就会出台一些给楼市降温的政策,影响着人们对房地产市场的预期。但是,上海房地产市场多年来的高位运行,已经积累了相当的问题和风险,再加上多方利益之间的对峙,要想让上海房价回归理性,不付出一定的代价是难以实现的。

  应该说无论是政府、开发商还是普通市民都在这一轮房产开发中得到了一定的实惠,房地产也毫无异议地成为支柱产业。但是上海房地产在多年的高位运行中,供求关系发生巨 大变化,如今的房地产发展态势已经背离最初发展房地产的初衷,因此,让房地产市场回归理性,让房价实现软着陆,就成为这一轮调控的主旋律。
  高端物业持续高温的背后就是国内国外炒家活跃的身影。中国人民银行在5月25日公布的2004年上海市金融运行报告表明,2004年1月—11月,境外资金通过各种渠道流入上海房地产市场的总额超过220亿,比去年增长13.5%,其中用于房地产开发的约150亿元;用于购房的约70亿元。报告指出,随着外资进入房地产领域政策限制的基本消除以及房地产价格的持续攀升和对人民币汇率升值的预期,一些境外的逐利资金流入上海市房地产市场。国家外汇管理局今年3月就指出,一些海外个人在上海购房一人多达几十套甚至上百套,明显具有投机性质。因此,从绝对数量上来讲,外资的数量不多,但是外资所发挥出的“鲶鱼效应”却对上海房价上升起到了直接刺激的作用。











  正是基于这种原因,人行上海分行早在今年年初就发出警示:应该高度重视上海房地产市场风险可能转变为银行信贷风险。人行上海分行要求在上海的各商业银行进一步加强对房地产信贷的管理,“配合上海市政府做好对房地产市场的调控,密切关注房地产价格走势,确保房地产金融平稳运行。”
  去向不明的楼市


  在相当长的时间里,上海人的住房条件可能是全国最差的,在1978年上海人均居住面积才4.5平方米,当时,一家三代挤在一间不到10平方米的房间里是常见的现象,因此,一直以来,在上海人的内心深处积累着对房子的渴望。上世纪90年代,房改政策逐渐启动,上海人对房子的渴望开始释放。不可忽视的是,当时受东南亚金融危机的影响,国家需要启动内需,由于房地产科技含量不高,而且与钢铁、水泥等其他行业关联度大,因此,上海就抓住了房地产这个切入口,拉开了房地产发展的大幕。

  经过连番上涨,上海房价成为各方关注的焦点,一时间,关于上海房价高不高、房价与收入的关系等等成为焦点话题。
  非常规的跃升之路

  以上海的一个普通的三口之家为例,2004年上海市人均可支配收入为16683元,3口之家的可支配收入为50049元;再按照目前我国居民43%的消费率计算,则该三口之家的平均年节余(年收入的57%)为28528元。今年1月份上海中心11城区楼盘均价为9204元,而一个普通的两居室房价(按70平方米计算)为644280元。也就是说,上海的一个普通三口之家要买一套70平方米的住房,按照现在的收入、房价水平,平均需要22.58年。



  在国家7部委制订的“新国八条”出台后,上海房地产市场开始走出多方博弈的局面,一手房日成交百余套,二手房乏人问津,实力不足的中介开始顶不住压力关门,开发商也开始主动压价。据上海中原地产监测的数据显示,4月份以来,上海部分区域中高档二手房均价已有所回落,远两湾城,一个月前的房价在16000元左右,而现在回落至14500元左右,下降了10%左右;全市19个区域中,12个区域住宅均价下跌,11个区域成交量减少。来自“房产之窗”网的统计数字也显示,自4月份以来,上海新建商品房的日均成交量下降到了25.9万平方米,而2004年上海的新建商品房的成交量是3300多万平方米,也就是说,现在的日成交量不及去年日均交易量的1/3。21世纪不动产的负责人也告诉记者,如今他们的成交量不足去年同期的3成。一位参与温州炒房团的人也告诉记者,他们已经停下手来,想看看情况再说。
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