58安居客房产研究院年终市场报告显示，2019年全年土地市场成交量同比明显减少，从土地购置面积的数据来看，上半年房地产开发企业土地购置面积8035万平方米,同比下降27.5%，同比量减达近三成。下半年土地购置面积整体有所回升，但从全年来看总体成交同比去年下滑的趋势没有改变，1-11月同比下降14.2%。

第一步“定调严控”，4月的“房住不炒”基调重申，7月政治局会议“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，9月国务院常务会议明确要求，地方政府专项债券资金不得用于土地储备和房地产相关领域等都是融资从紧的明确信号；

时间

租售并举逐步落地，租赁房源供给不断增多，租赁市场继续蓬勃发展；在因城施策的调控准则下，各地的调控精准度不断提升，各城调控的颗粒度也愈加精细化。

来源标题：2019年房地产调控 ——“稳”就一个字

值得关注的是，今年以来有部分房企开始暂停拿地，规避风险。整体来看，房企在土地市场已明显理性，拉动土地溢价率持续走低。

2019年7月

提供各类补贴

购房优惠：呼和浩特、苏州吴中经济技术开发区等

国务院2019年立法工作计划

2019年6月

公积金政策：惠州、嘉兴等

关于深化“放管服”改革做好中央国家机关住房公积金归集工作有关问题的通知

2019年11月

住建部

上海易居房地产研究院《中国房地产市场2019 总结 & 2020 展望 》报告显示，2019 年全年，中央层面针对房地产市场调控明确表态或出台相关政策的次数在 48 次左右（2017年为 9 次，2018 年为 33 次），较前两年有所增加。而从政策出台的部门来看，央行达到16 次，银保监会在 8 次左右，两大金融部门政策出台或表态的次数占比接近总数的五成。

2019年1月

将大力发展和培育住房租赁市场，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进城镇棚户区改造。

2019年在市场流动性整体放松的环境下，房地产金融侧却愈加收紧，向市场传递出明显信号。即房住不炒已从行业源头入手，不但要控制房地产开发企业风险，同时通过金融侧调控，有力提升房地产去产能的节奏。

张波表示，2019年来看，直接针对楼市调控放松的政策可谓凤毛麟角，所谓的放松体现在各地落户政策放松、人才政策放松，这类政策对于楼市的确产生了间接性影响。

海口、大连、南京、西安、石家庄、杭州、广州、兰州、山西、重庆、青岛、天津、武汉、宁波、晋城、唐山、常州等

2019年部分城市和地区人才政策情况

住房和城乡建设部部长王蒙徽

值得关注的是，目前行业整体集中度提升的步伐并未停止，2019年新入千亿阵营的房企数量预计在5家上下。从房地产开发行业的发展来看，商品房销售规模开始减缓的态势已经形成，在此背景下，龙头房企的销售规模增长已经趋缓，而中小房企的分化仍将持续，受融资困难、调控持续、部分城市转向买房市场等因素影响，冲击千亿的难度还将不断提升。

2020年房地产调控

——稳、稳、稳

调控不放松 房地产金融首当其冲

支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。

个税优惠：深圳等

住建部

上海易居房地产研究院相关负责人表示，2019 年，我国房地产市场政策环境整体偏紧：中央聚焦房地产金融风险，坚持住房居住属性，不将房地产作为短期刺激经济的手段，房地产行业资金定向监管全年保持从紧态势；地方因城、因区、因时施策保持房地产市场稳定。同时，我国房地产行业运行基础制度更趋完善，住房、土地、财税三大领域的制度建设取得明显进展，为进一步落实房地产长效管理机制奠定更加坚实的基础。

进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）

加快发展住房租赁市场，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

文件会议