3月3日，广州放宽商服类项目不再限定销售对象，未完成规划报建手续的不再限定最小分割单元，3月5日撤回；陕西宝鸡3月12日降低首套房贷款比例政策，公积金贷款额度由40万上调至50万，当天撤回；紧接着，济南、嘉兴海宁、柳州、青岛都出现政策“一日游”现象。需求端政策放宽目的在于防风险，而不是强刺激，需求端的放松容易引起市场恐慌，在“房住不炒”的调控目标下，需求端的政策在市场能够自行修复下难以放松。

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我们尝试了很多种方法，想用一次形容词来概括2020年上半年中国的房地产市场，但都失败了。展望2020年下半年，在全国市场平稳，开发经营指标能够自行修复，房地产业政策的关键词仍是“房住不炒、因城施策、房地产市场平稳发展”。下半年，各地仍继续深化落实“因城施策”，在市场逐步恢复下，预计政策仍在供应端大幅发力，需求端的“强刺激”政策难以落地，人才购房补贴及落户放松仍是长效改革机制。此外，上半年市场升温过快的城市不排除仍有出台调控收紧政策的可能性。 

缓解企业现金流，助力市场复苏

值得关注的是，城市分化正在加速，在一些城市恢复力度较弱的同时，东莞“秒光”、杭州“万人抢房”的信息不断传来。在业内人士看来，此类现象也是招致6月底以来，部分城市调控收紧的根本原因。事实上，近期包括杭州、东莞、宁波等在内房价明显上涨的城市，其房地产约束性调控政策已经出现加码。

据中原地产研究中心统计，2020年上半年，有四个城市“卖地”收入超千亿元，其中，杭州居首，土地出让收入超过1800亿元。更重要的是，火热的杭州楼市是长三角区域楼市快速升温的缩影。随着疫情影响逐渐消退，长三角区域房地产市场率先复苏，且热点集中，无论是成交量、房价还是土地市场热度均在各区域中居首。过去4年的调控经验告诉我们，楼市每每走上阶段性高点，就会有调控凉水浇下。今年也不例外。

值得一提的是，虽然各地楼市松绑的政策内容不一，但多数都出现了政策“一日游”现象。梳理发现，今年以来，全国已有广州、驻马店、宝鸡、济南、海宁、柳州、青岛、赤峰、荆州和淮安等至少12地房地产松绑政策被叫停或调整。

房住不炒是基调，一城一策稳楼市

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3月3日，人民银行会同财政部、银保监会召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会，也强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

在推迟了两个半月的2020年全国“两会”上，《政府工作报告》再次重申“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”

2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币执行报告》中强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则， 加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

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从房地产金融监管来看，“紧”仍是主基调，信托、发债等房地产融资渠道收窄，银行信贷资金或资金借助信托等渠道进入楼市收紧。央行也多次重申——坚持房子是用来住的、不是用来炒的；不将房地产作为短期刺激经济的手段；保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

5月18日，中共中央、国务院发布“关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见”。指出稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

超120城发布人才政策 部分城市政策“一日游”

编者按：2020年已经过半，各地楼市表现不一。年初，受疫情影响，售楼处关闭，大大影响了人们的购买欲望，楼市整体表现低迷。随着线下看房逐渐向线上转移，直播卖房、线上购房节成为了房企创新营销的标配。后疫情时代，楼市整体表现如何？乐居全国联动，重磅推出“你最关心的2020年中楼市报告“，全面解读楼市。本期热点关注：2020上半年城市政策调整。

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