调控宽松主要表现在人口人才政策上。典型代表有：沈阳将高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴提升至2-7万元；武汉推行积分落户常态化，同时将就业创业落户条件由满2年调整为连续缴纳养老保险满6个月或创业正常经营6个月以上即可；长春对符合条件的人才、农民发放购房补贴和购房消费券，其中，符合条件的人才按50元/平方米，农民按80元/平方米给予购房补贴等。

　　四、9月重要事项复盘

　　五、房地产政策展望

　　1.中央层面

　　9月24日，央行货币政策委员会2021年第三季度会议召开。会议认为，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。强调要搞好跨周期政策设计，统筹做好今明两年宏观政策衔接，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕。从具体操作来看，9月央行通过等量续作MLF、持续开展逆回购操作，尤其是自9月17日再度重启14天期逆回购操作等，有效对冲了资金到期带来的流动性压力，确保了节日需求和资金面平稳跨季。10月公开市场仍有超6000亿资金到期，且从以往公共财政季节性规律来看，10月往往“收大于支”，这也就意味着即使在央行“维稳”的政策导向下，后续市场流动性仍有一定压力，或将呈现紧平衡。

　　在房地产方面，本月中央连续释放楼市维稳信号，这主要同近期部分地区楼市出现非理性断崖式下滑、部分房企生存压力加剧等有关，也预示着短期内楼市调控进一步加码的可能性较小，房地产政策环境或将逐渐缓和。总体来看，“房住不炒”调控基调不会改变，金融部门将继续执行房地产金融审慎管理制度，持续落实房地产长效机制，但在中央明确“两个维护”（维护房地产市场的健康发展、维护住房消费者的合法权益）背景下，房地产政策或将迎来边际宽松。

　　2.地方层面

　　9月地方调控节奏较上月已有明显放缓，随着中央连续释放楼市维稳信号，地方调控将出现更大操作空间，尤其对于房地产市场持续羸弱的三四线城市而言，后续或将陆续出台鼓励性政策。对于热点一二线城市而言，房地产政策将继续从严，但或将倾向刚需出现边际宽松。

　　此外，本月湖南株洲、河北张家口等地也相继发布“限跌令”，近两个月以来已有9个城市出台类似政策或措施。这背后反映的是在房地产金融监管持续高压的背景下，房企希冀通过降价促销快速回笼资金。在房企融资信贷环境无明显改善的情况下，通过加大营销力度仍是房企加快回笼资金、改善现金流的主要渠道，也是房企迫于生存和发展压力，不得不为的动作。基于维稳楼市的政策导向，预计后续仍将有更多城市加入“限价”阵营。

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责任编辑：jhb