近日，交通运输部会同相关部门联合发布指导意见，旨在进一步激发邮轮产业发展潜力，推动邮轮运输持续健康发展。其中，明确提出鼓励悬挂五星红旗的邮轮积极开发国内沿海航线，优化邮轮市场供给，引发业内广泛关注。

根据最新政策导向，拓展邮轮始发航线成为核心举措之一。文件明确指出，鼓励五星红旗邮轮积极开发国内沿海航线，丰富国内游客的邮轮旅游选择。同时，为灵活补充市场运力，在依法履行批准程序的前提下，允许外国籍邮轮临时从事国内沿海运输。此外，政策还鼓励邮轮运输企业突破常规航线，积极开发如海上丝绸之路、环球游等更具吸引力的长距离航线。为推动模式创新，上海等具备条件的地区将推进邮轮无目的地海上游航线试点，相关省级交通运输及文化和旅游主管部门将积极协调，在旅客登船证件办理、保税燃油加注、免税店经营等领域探索实施更加开放和便利化的政策措施。

在优化邮轮运营环境方面，新政聚焦于提升便利化水平。一方面，鼓励外国籍邮轮入境访问，并进一步简化其在我国开展多点挂靠的许可申请材料，推行全流程网上办理，提升审批效率。支持企业一次性提交多个挂靠航次的计划申请，由管理部门予以一次性集中办理，减轻企业负担。另一方面，在环保要求上进行了更具操作性的调整，优化了船舶大气污染物排放控制区政策中针对访问航线邮轮靠港使用岸电的要求。考虑到部分邮轮的实际情况，政策明确，对于暂不具备受电设施的访问航线邮轮，给予了一定的过渡期，允许其在2029年底前可靠泊我国港口。

为了提升邮轮旅游的整体吸引力和竞争力，政策还着力于丰富邮轮旅游产品供给。鼓励邮轮运输企业与旅游景区、文化机构、旅行社等加强合作，不断丰富船上服务内容，积极推动演艺、展览、文创产品、康养项目等进入邮轮空间，提升游客在航程中的文化体验和休闲品质。同时，政策要求充分发挥现有外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策的效能，鼓励开发更多元、更具特色的境内岸上观光产品，并推动其与国内已有的精品水路旅游客运航线有效衔接，形成联动效应。此外，指导意见还提出要积极开发“邮轮+”消费新场景，打造具有特色的邮轮纪念品和衍生品，并规划建设集邮轮文化展示、新产品发布、品牌推广等功能于一体的邮轮品牌集聚地，以此延伸邮轮产业链，培育邮轮文化。

业内人士普遍认为，此次政策的出台，特别是对五星红旗邮轮开发沿海航线的明确鼓励，以及对运营环境的多维度优化，将有助于提振市场信心，盘活现有运力，吸引多元化资本关注，对于推动我国邮轮产业在后疫情时代的复苏与高质量发展具有积极的指导意义。随着相关细则的逐步落实，中国邮轮市场有望迎来更加多元化、高品质的发展新阶段。