第二种可能：改革迅速取得突破，房地产泡沫破灭提前到来。十八大以来，新一届政府不断释放改革的决心和魄力，如果上述改革在今后1-2年内能很快取得重要突破，比如全面开征房产税、农村建设用地直接入市、保障性住房和自住性住房大量供应等，则目前的高房价就会失去支撑。如果再考虑到去年至今年以来的住房刚需提前释放，以及2017年前后到来的全国首次购房适龄人口(25-35岁)数量步入下降通道的影响，则如今房地产市场不断追高的结局注定不会太美好。

  韦大乐对记者称，2014年拟研究推进《房产税法》、《环境保护税法》和《期货法》立法工作。

  对于各地方推行城镇化建设而言，最为重要的“地”和“钱”的问题，国家开发银行预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

  一、发改委：2014年将要制定3部法律 包括房产税法

  中央城镇化工作会议召开后半个多月，四川、黑龙江、甘肃、陕西、广西等近十个省份陆续召开地方城镇化工作会议，其中四川省成立了新型城镇化工作领导小组，由省长魏宏担任组长。

  中央城镇化工作会议上提出，要建立包括做强地方税、发行地方债、中央转移支付、利用政策性金融机构、用特许经营引入民营资本等“多元可持续的资金保障机制”。

  从刀耕火种的时代开始，土地就成了人类生活的根本，没有土地，我们的衣食住行都将成为泡影。对于房产市场而言，土地无疑是最具升值潜力的实体金融资本，四房企拿地破2000亿元就充分证明了这一点。据中原地产市场研究部统计数据显示，截至12月26日，2013年十大标杆房企共计斥资3119.65亿元购地。

  虎口夺食房企回归一二线城市 2014年以企业间竞争为主要格局

  北京市法学会金融与财税法委员会名誉会长、北京大学税法研究中心主任刘隆亨教授表示，全国人大常委会公布的“十二五”立法规划，将环境税法纳入了立法规划。

  在日前召开的“第三届首都金融财税法论坛”上，国家发改委法规司行政复议处韦大乐处长介绍，全面落实十八届三中全会提出的财税体制改革方针，涉及一系列财税立法和修法任务。明年将新立3部法律，包括《房产税法》和《环境保护税法》。

  今年持续升温的房地产市场，以及越调越涨的畸高房价让“房地产泡沫”一词一直为大家所热议。乐观派认为中国的城市化进程仍将持续，房地产市场不存在泡沫，现在的房价很正常，不久的将来北京的房价甚至能达到80万元每平米；而悲观派则认为中国房地产市场泡沫化严重，房价暴跌即将来临，手头房子能卖就卖。笔者认为，上述两派都是极端观点，极度乐观和极度悲观都不可取。基本的判断应该是，中国的房地产市场肯定是存在泡沫的，但是泡沫的大小，以及泡沫是否会破、何时会破取决于未来的外部宏观环境变化。就当前而言，及时采取措施适当刹车以确保房地产市场的软着陆，对中国经济的“稳增长”是必要也是必须的，这也正是三中全会定调“全面深化改革”的背后涵义。

  按照《决定》关于“扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行(行情专区)等金融机构”的要求，修订《商业银行法》、《银行业监督管理法》有关审批程序、注册资本、从业人员资质的规定。

  用制度保护生态环境，就必须尽快制定环境税法，坚持使用资源付费和谁污染环境谁付费、谁受益谁补偿原则。

  点评：现行税制结构不合理之处也应修改。首先，在房地产开发、转让环节税负过重，导致商品房价格中含税过高，房价降低空间减少。

  过去这些年，助推房价飙涨的因素除城市化进程加速和居民收入改善导致的住房需求大幅增加以外，主要还有货币超发、金融资源配置不合理、地方政府土地财政依赖、居民收入差距拉大、土地要素市场政府一手垄断等房地产市场之外的因素。此轮启动的第三次房改正是试图对上述这些领域进行全面改革，但这些改革如果掌控不好则会加剧中国房地产泡沫破灭的可能。

  第一种可能：改革进程缓慢，房地产泡沫越吹越大。中国过去35年来的渐进式改革之所以能取得成功，一方面是由于大多数改革都是各方能达成共识的帕累托改进，改革阻力相对较小；另一方面是由于改的大多是老百姓的事，比如国企改革、住房商品化改革，都是政府在甩包袱，政府有改革的动力。而上述这些改革需要政府主动让利，是政府在“革自己的命”、“卸自己的胳膊”，阻力自然很大。如果改革长期进展缓慢，则现在的房地产发展模式就会愈演愈烈，房地产泡沫就可能越吹越大。一旦房地产被吹上了天，想软着陆也就难了。

  2013年的夏家胡同给本不平静的土地市场投入了一枚炸弹，一个在京城众多龙头中并不显眼的房企懋源，一夜间登上各大媒体头条。从拿地到摇号报名，仅3个月的时间，豆各庄地块被舆论和大众广泛关注，而涉及到自住型商品房的摇号规则及火爆场面，更是推高了豆各庄地块的知名度。

  此外，还将修订《证券法》有关股票发行注册制度的规定。

  由于《国家新型城镇化规划》尚未出台，因此地方城镇化会议带有各地明显的地域特色，各地在对新型城镇化路径明确的基础上，结合当地情况形成具体发展形态。其中，“城市群”、“资金”等问题是各地城镇化会议的关键词。

  点评：长远来看，新一轮房地产市场化改革，特别是土地要素市场改革是大势所趋，因为改革可能会死，但如果不改革则肯定会死。而从当前来看，改革的过程不会一蹴而就，也不能一蹴而就，重要的是做好平衡，既要避免房价上涨过快，也要避免房价急剧下降。

  12月份城市商业银行普遍缩减了对公和个人的信贷投放，部分贷款移至明年1月，收缩和转移幅度与往年基本相符。部分银行为补充信贷量环比减少，票据开票量上升。价格方面，大企业贷款利率以基准或上浮10%为主，中小企业上浮40%左右甚至更高。年末票据贴现利率达到年化8%甚至更高的高位，企业贴现意愿较低。由于贷款利率上升，绝大部分城商行下半年息差保持平稳甚至小幅扩大。

  可以说分化是本年度的关键词，分化格局体现为主流市场主流产品面临更大的增长空间，即一二线核心城市、针对刚需改善型需求产品成为市场关注重点。基于库存去化视角下部分区域市场量价齐升的继续演绎也有所支撑，递延至土地市场，尤其对于一二线城市而言，炙手可热的局面继而难以消退。

  中国国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏表示，在城镇化过程中资金来源问题有两点创新之处，一是未来可能发市政债；二是地方政府培养新的税源。

  三、土地炙手可热 2014房企虎口夺食回归一二线