无论是去年的“十九大”还是今年的“两会”，“房子是用来住的、不是用来炒的”这一观点已被定义为近期国内房地产市场的总基调。两会结束后，针对中央“房住不炒”的要求，已有多个地方政府陆续出台相关政策，其中既有限制类，也有鼓励类，充分体现了“房住不炒”的两个层面。

北京：落实2035城市规划，建设负面清单出炉

3月18日，北京市规划和国土资源管理委员会发布了《建设项目规划使用性质正面和负面清单》的通知。

乾立点评：这份清单主要为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，加强“四个中心”功能建设，发挥市场配置资源决定性作用，按照鼓励疏解非首都功能，鼓励补齐地区配套短板，鼓励完善地区公共服务设施，鼓励加强职住平衡的原则编制而成。清单将北京市分类为六个区域，针对区域的不同所鼓励和调整的建设用地属性也有所不同，例如：在首都功能核心区，清单鼓励批发市场等用地调整为学前教育、养老设施;而在功能核心区以外的中心城区，清单又限制将四环路以内各类用地转为商品住宅。

阜阳：两会后的第一个限售政策出台

3月19日，阜阳市下阜南县发布两会后的第一个限售政策《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见(试行)》。意见要求，阜南县户籍居民在阜南县名下已有二套住房，购买第三套(及以上)商品住房后5年内不得上市交易;非阜南户籍居民在阜南县名下已有一套住房，购买第二套(及以上)商品住房后8年内不得上市交易。同时政策还要求对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，以扶持刚性购房需求，限制投资、投机性购房。

乾立点评：阜南县出台的限售政策实质是地方政府对中央“房住不炒”要求的响应。目前在安徽省内，只有芜湖市和六安市出台了限售政策，规定新购买的商品住宅须取得不动产权证满2年方可转让。阜南县虽在行政级别上不及芜湖和六安两市，但本次针对当地的限售政策相比较地有力度更大、范围更广的特征，不仅限制时间延长，对购房群体也作出了更细的划分。

大连：限购限售政策正式落地

3月21日，大连市国土资源和房屋局发布《关于进一步贯彻落实房地产市场平稳健康发展通知》，对新购置住房、购房信贷以及住房用地购置资金等方面做了规范和限制，并于3月22日起正式实施。通知指出，对于本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在中心城区拥有2套及以上住房的，暂停向其销售下限制区域的住房(含商品住房和二手住房，不含公寓);对于非本市户籍居民家庭在本市中心城区拥有1套及以上住房的，暂停向其销售限制区域的住房。

乾立点评：我国典型的高库存风险城市主要集中在东北和西北地区，前几年东北、西北版块内的房地产市场低迷。因此，截至2017年底，我国二线城市未出台房地产限购或限售政策的只剩下7个，且都位于东北、西北地区，大连便是其中一员。而2017年，大连市的房地产市场开始回暖，商品住房交易量直线上升。国家统计局数据显示，今年2月，大连市新建商品住宅(不含保障房)价格环比上涨1.0%，同比上涨10.7%，涨幅在70个大中城市中分别位列第三和第八。故大连加入限购限售二线城市的行业也未出乎意料，属于“房住不炒”基调下政府对市场行情过热的正常回应。

武汉：维护公积金贷款权益，保护购房者利益

3月22日，武汉市房管局、武汉住房公积金管理中心、市国土规划局、市财政局和中国人民银行武汉分行营管部等部门正式发布《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》。通知明确表示，对限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房的房地产开发企业和销售中介机构，将责令其检查、整改。对违规情节严重、拒不整改的，公开曝光，同时纳入企业征信系统，并依照相关法律法规从重处罚。

乾立点评：部分二线城市自限价政策后曾出现负面隐患，即房价控制住了，但开发商之后开始挑选购房人，优先将房屋卖给一次性付款的客户群体，其次是使用分期付款或商业贷款的，而公积金贷款客户沦落至“三等”。为解决市场乱象，维护购房者的正常权益，各地政府出台相关公积金维权政策，遏制以上行为的发生。本次两会上再次强调了政府支持居民的自住购房需求，因此，武汉跟进中央的步伐，顺势出台该政策以确保市内居民能够顺利通过公积金购房。