优化资源配置，平滑住房消费周期。政策性住房一向是发挥政府调节市场的重要途径，共有产权住房以其灵活的份额调节能够在最大程度上平滑个人或家庭在一生中的资源分配。此次北京共有产权住房明确了政府和个人持有的产权份额，兼具了保障性住房和商品房的双重属性，不仅可以出售，也可以出租。一方面，前期通过租房获得与购房者同等的政策待遇，从而缓解了中低收入人群，尤其是财富初始积累阶段的年轻人的住房困难问题；另一方面，后期可购买政府产权，通过政府分担部分购房负担的方式，降低购房成本。这种“先租后买”的模式，降低了购房人的房价形成梯度消费。

将新市民纳入住房保障范围，从更大范围引导理性消费。此次北京共有产权住房征求意见稿中特别强调了对“新北京人”的同权意义，明确提出对 “新北京人”住房的分配比例应不少于30%。从数量上来看，北京拥有大量工作稳定却没有户籍的家庭，这部分家庭在以前很长的一段时期内在符合购买资格的条件下只能通过市场购买普通商品住房，这无疑对普遍商品房市场形成了较大的潜在需求压力。当前，将新市民纳入住房保障范围，有利于引导部分需求转向政策性商品住房，这背后引导的需求空间是非常明显的，这将从更大范围引导理性消费。

推动住房制度改革，对全国形成示范效应。“共有产权住房”并不是一个新词，早在2014年，住建部等六部委就出台了《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》，局部城市也在共有产权住房方面进行了有益的实践。从可复制性来看，北京市对共有产权住房的施行公开征求意见，表明这种模式前期已积累了丰富的施行经验，后期具备良好的运行基础和优化的空间。由此看来，北京发展共有产权性质政策性商品住房对全国其他城市后期的住房制度改革也将形成良好的示范。8月22日，广东省跟进探索建立共有产权住房制度，根据定价标准及个人出资数额，确定个人和政府或者个人和有关单位持有住房产权的相应比例产权。未来，推出共有产权住房制度的城市或将进一步扩围。

四、展望：促进购租并举制度建立健全，推进楼市调控深化发展

加快形成促进租赁产市场稳定发展的长效机制。随着租赁住房政策在各大试点城市的落地，让房子回归居住属性这一主导方向也被更为深入地落实，可以预期，将会有更多的买房需求通过租赁政策进行分流，房地产市场长期以来“轻租重售”的局面将得到改变。从出台租赁政策的城市来看，北京近期发布的租赁新政对承租人在落户和享受义务教育等国家规定的基本公共服务上的规定更为详细，将成为建设住房租赁制度的标杆，未来试点城市扩围是大势所趋。同时，此次对于集体建设用地利用模式的突破将使未来行业运行面临更多变化，亦会重塑中国传统的居住模式。

楼市调控引导人口分流。以经济红利和权益保障吸引优秀人才，同样是今年重点城市，尤其是处于快速成长期的二线城市的聚焦点。这些城市为了保持、提升城市竞争力，出台了包括租房补贴、落户政策、项目资助、人才公寓、一次性奖励等一系列的吸引人才的政策。在这样的政策框架下，大量流动带来的成本越来越小，外来人口能够更为灵活的活动，有利于分流大城市人口，形成区域经济的分化和结构再调整。未来，一线城市仍将以保持吸引力为自身的发展策略，其人才吸引格局也从面向全国扩大为面向全世界，二线城市将重点提高城市吸引力，其人才吸引格局从面向全省扩大为面向全省、全国。

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