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整改情况：一是4个房管所到7个小区征求到的管理问题36个已全部整改到位。二是修订完善《保障性住房物业管理服务质量检查方案》《安全生产检查工作方案》《物业服务采购招标实施方案》等文件，有力推动管理工作。三是制定《房管所所长职责、房管所副所长职责和房管员工作职责》，把履职情况与绩效挂钩。四是对2个小区开展物业公司公开招标工作，择优选择。五是认真做好所有小区的安全生产常态化管理，确保居住安全。 整改情况：一是回头清查。对30多件行政处罚案件进行回头看，并落实整改。二是完善程序。全面实行业务科室参加的行政处罚案件会审制度，建立房地产市场监管与行政处罚衔接机制，强化事中事后监管。三是强化监管。出台《郴州市房产管理局关于进一步加强房地产市场监管的通知》等若干制度。 （21）具体问题：全局工作重心在谋利，干部职工工作动力只看工资绩效，所有考核围绕创收展开。 整改情况：一是规范干部配备使用交流。对现有中层干部人员结构情况进行梳理摸底。今后将严格按照《郴州市干部交流轮岗实施细则》等文件交流配备使用干部。二是加强干部业务学习。在全局开展业务知识培训，周五集中授课，目前已举办业务培训9期；下一步将在全局进行一次业务知识竞赛。三是树立选人用人良好导向。重点将现有非党员的中层干部作为党员培养发展，目前已将法规科科长列为入党积极分子。四是加强廉政教育。今年已组织观看警示教育片2次，党风廉政课授课1次，开展纪检监察工作专干培训1次。 整改情况：一是业委会党建管理存在真空问题。向市委组织部呈报了《关于加强小区业主委员会党建工作的报告》，引起了市委组织部基层党建办对这项工作的高度重视。二是业主委员会成员党员比例过少问题。要求新成立的业委会党员和国家公职人员数量在业委会组成中不低于二分之一。 整改进度：已完成。 整改情况：一是强化案件调查。市发展总公司对有关情况进行了说明。二是强化财务监管。局印发《关于强化收支预算细化会计核算的通知》《局机关财务管理办法》，规范财务收支预算执行，细化会计核算，严肃财经纪律，杜绝此类问题再次发生。 （三）放眼全局，积极构建长效机制。坚持把整改落实工作作为依规管党治党的新起点，从严肃惩处、建章立制、思想教育三方面共同发力，目前已建立健全30余项制度规定，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持把反馈意见整改与全面深化改革结合起来，与全面推进郴州房地产业发展结合起来，充分运用整改过程中形成的党风廉政建设、执行政治纪律、规范选人用人等方面的制度机制成果，促进广大领导干部廉政从政、务实干事，真正使整改落实成为推动房产工作的强大助力。 （45）具体问题：指纹考勤形同虚设。（46）具体问题：巡察期间仍发现有工作人员上班迟到。（47）具体问题：部分工作人员上班玩游戏、睡觉、看视频等现象。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-2625681；邮政信箱：郴州市南岭大道56号郴州市房产管理局908办公室；电子邮箱：5191612@qq.com。 （35）具体问题：中层干部非中共党员比例较大；挑肥拣瘦的多，勇于担当的少。 整改情况：一是多头开户问题。按《住宅专项维修资金管理办法》等文件对住宅专项维修资金专户开立和银行服务质量考核的规定，经与财政部门协商，已向市政府报告申请注销部分维修资金专户。二是维修资金使用申请审核验收存在腐败风险问题。经研究，由局物业科负责维修资金使用受理、审核，并协助进行维修量实地勘察；项目完工由受益业主或业委会会同物业公司进行验收（结算在3万以上的维修项目由第三方审计事务所进行结算审计）；维修资金中心按物业科的审核和受益业主或业委会的验收结果，拨付维修资金款项。 一、组织整改落实情况 整改进度：已完成。 （57）具体问题：房屋维修资金曾有多头开户现象，且维修资金使用申请、维修量、资金拨付仅由房屋维修资金中心少数人审核验收，存在腐败风险。 整改进度：已完成。 （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 整改进度：已完成。 整改情况：一是与郴州新网合作开发业主大会电子投票系统，正在试运行。今后业主大会召开难、维修资金动用难、物业公司更换难等问题将得到有效破解。二是今年先后有10个小区进行了新老物业公司更替，良性的物业市场机制正在形成。 二、巡察反馈问题整改情况 （37）具体问题：2015年出资40.8万元购买的流动办证车仅在当年房交会上亮相并报道一次后一直闲置。 整改情况：一是落实两个责任。局党组制定《履行全面从严治党主体责任清单》，全面签订《2018年度落实全面从严治党主体责任目标责任状》，压实党组主体责任。二是强化一岗双责。局党组印发《关于领导分工调整的通知》，领导班子成员部分分工调整优化；党组书记履行第一责任，分管领导根据分工一岗双责。三是规范党组议事。局党组印发《党组会议议事规则》，坚持民主集中制，强化主体责任担当。 （22）具体问题：部分班子成员大局意识不强，致使党组决策执行力不足。 三、继续深化后续整改。 （17）具体问题：物业公司服务资质、收费标准等监管不严。 （1）具体问题：“三重一大”制度执行不到位，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用未明确标准。 整改情况：一是加强思想教育，树立大局意识。印发《郴州市房产管理局党组理论学习中心组2018年理论学习计划》，将“四个意识”教育列入中心组学习，组织党员干部重温入党誓词，强化宗旨意识。二是切实履行“一岗双责”。局党组印发《履行全面从严治党主体责任清单》，党组书记与党组成员及全局各部门主要负责人签订《2018年度落实全面从严治党主体责任目标责任状》，进一步压实责任。三是认真按要求开展好民主生活会。四是加强督查督办，确保党组决策落实到位。 （11）具体问题：执法监管以罚代管问题. （四）进一步加强自身建设。建立健全内部管理常态化、长效化机制，在全局形成自觉遵守制度、落实规章、严格按制度办事的良好氛围和行为习惯，使工作规范、科学、有序进行。 整改进度：已完成。 整改情况：一是搞清情况，核实工作量。二是合理处理。已制定房屋超市装修处置方案；安排人员进行看护，保护已完成的装修成果。三是已与软件公司开展终止软件开发谈判，减少国有资产损失。 整改进度：正在整改中。 （40）具体问题：2013年租用栖凤渡某苗木基地新建别墅一栋做接待场所。 （52）具体问题：监督队伍不齐，监察室主任及局属三个单位纪检员长期空岗，监督岗位长期使用临聘人员。 整改进度：已完成。 整改情况：一是积极组织各党总（支）部开展换届选举。全面完成1个机关党委、2个党总支、7个党支部的换届选举，成立1个党支部，支委成员全部配备到位。二是多种形式规范党内组织生活。制定《郴州市房产管理局2018年党建工作计划》《关于严格执行“三会一课”制度的通知》等文件，下发《中共郴州市房产管理局直属机关委员会2018年基层党建工作提示》3期。三是制定《2018年度基层党建工作考核评分细则》，加强监督考核。四是加强基层党建业务培训。7月27日召开了2018年全局基层党务工作者培训会。 3.关于临聘人员管理极为混乱的问题。 该问题拟于2018年12月以前完成整改。 整改情况：一是加大思想教育力度。组织副科级以上干部开展19个专题内容的学习，制定《郴州市房产管理局2018年度党员学习计划》《党组理论学习中心组2018年理论学习计划》，在全局开展强化宗旨意识教育活动，组织全局党员干部重温入党誓词；在全局已开展9期业务知识培训。二是认真筹划房产机构改革。局党组讨论研究《关于我局机构改革的意见建议》并报市编办，下一步将积极主动向上级部门汇报。三是开展年度考核工作，考核结果与选拔任用、评先评优及年度绩效考核挂钩。四是在全局党员干部中开展“亮身份、树形象、作表率”等活动，开展党风作风建设工作督查，进一步形成干事创业的良好氛围。 （28）具体问题：2010年以来，未合规发展一名党员。 3.关于违规经营高档接待场所，办公用房整改不力的问题。 （五）党的纪律建设方面 整改情况：一是去化库存。2016-2017年全市去化商品房库存847.43万平方米，提前一年完成三年去库存行动计划。二是加强调研。先后形成了《郴州房地产业增长点和风险点分析报告》等调研报告呈报给市领导决策参考。三是稳定房价。坚持标本兼治，报请市政府办以《工作提示函》形式推促县市区政府抓好房地产市场调控工作，防控化解市场风险；《郴州市人民政府办公室关于加强房地产市场调控的实施意见》已经市政府常务会研究出台。
整改进度：已完成，需长期坚持。 违规办理预售许可问题。一是客观核实。万花冲逸浩花园2#栋等6批次未达到形象进度，也未测算投资额发放了商品房预售许可证。7月10日已分别对6个项目经办人发送交办函，按时出具了情况说明。二是规范管理。进一步完善《商品房预售许可工作规程》，理顺现勘职能，规范资料收取，统一形象进度及投资额测算标准，强化预售许可业务管理。 整改进度：已完成。 整改进度：已完成。 整改情况：一是建立调研工作制度，印发《郴州市房产管理局关于开展2018年度基层走访调研活动的通知》。二是落实联系制度。截止目前，局领导到基层和扶贫点走访调研人均3次以上。三是住保处、公房管护中心定期开展基层走访调研。今年共收集承租户反映问题13个，解决问题13个。四是局党组今年先后4次研究保障性住房管理工作，巡察期间组织了承租户代表座谈会。 2.党组威信不足，政令不畅的问题。 整改情况：一是优化干部结构。加强中层干部党员发展培养力度，提高中层干部党员比例。今年局机关支部已将法规科科长列为入党积极分子培养对象。二是树立正确用人导向。综合考虑品德、能力、专业、年龄、政治面貌等，进一步优化房产干部队伍结构。 （41）具体问题：出租局办公楼给私人房地产开发公司。办公用房明改暗不改，大量办公用房闲置没有合理使用，机关服务用房超面积。 （51）具体问题：思想上未能正确看待纪检干部“三转”要求，未从分管业务思路脱钩，“三重一大”监督不碰硬，以授权监督为名助长懈怠思想。工作方法粗暴，训斥多、教育回访少，临时救火多、制度完善少，干部职工对执纪监督畏而不敬。 （10）具体问题：房屋预售现场勘查搞人情变通，现场收受红包问题。 整改情况：一是核实清单，明确责任。二是积极整改，组织清退。目前已清退私车公养违规金额18477.27元；经过核实、找出依据、写出说明，确属节假日加班公务出车加油金额的11360.95元；以上二项合计整改到位的有29838.22元。三是建章立制，强化管理。局出台《车队及驾驶员考核管理办法》等文件，坚持油卡主卡与分卡分离管控制度，明确专人管理。 整改情况：一是从6月11日起苏、北两区按属地管理原则负责市本级申请资料受理和审核，我局不再接受申请；分配严格执行“三审二公示”，确保分配对象条件过关、分配程序透明公开。二是拟定《郴州市公共租赁住房分配和运营管理办法》，已报市法制办审核。三是制定《2018年度市本级公共租赁住房分配工作方案》，8月13日通过公开摇号方式分配保障房276套。 整改进度：已完成。 （54）具体问题：与房地产商私交过密，存在违规违纪为商人包揽保障性住房项目工程等问题；部分干部职工通过向房地产开发商提供高利贷获利；应开发商之请违规审批减免白蚁预防费，违规办理商品房预售许可；房产发展总公司不经集体决策，违规为事故责任商支付赔偿金。 整改进度：已完成。 （6）具体问题：后续管理不力，保障性住房小区路灯、安保、卫生、消防安全诸多问题突出。 整改进度：已完成。 （33）具体问题：定岗无规矩，监察、人事等重要岗位使用临聘人员。（34）具体问题：机关大量、长期抽调二级机构临聘人员。 整改情况：一是加强制度建设。出台《劳动纪律考勤办法》等3个文件，每周开展劳动纪律和作风建设督查2次以上。二是加强日常管理。加强指纹考勤系统管理，杜绝类似问题再次发生。三是加强责任追究。对相关违纪人员都已依纪依规处理到位。 整改进度：正在整改中。 （一）统一思想，坚定整改落实决心。市委第六巡察组到我局反馈意见后，我局当即召开巡察整改专题党组会和党组扩大会，研究部署整改落实工作。要求全局上下讲政治、讲大局、讲党性，在政治上思想上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。党组切实担负起主体责任，对整改落实工作负总责，多次召开党组会议、专题会议研究安排、部署调度，强力推进，切实整改。党组书记作为第一责任人，坚持带头整改、牵头抓总；党组成员严格落实“一岗双责”，结合分管工作，担负起相应问题整改落实的直接责任，指导整改工作的组织推进。各科室（单位）负责人按各自的职责，负责整改工作具体实施，明确整改内容，落实整改方案，确保整改到位。 （32）具体问题：关于交流轮岗无规矩的问题。 整改进度：已完成。 （15）具体问题：业主委员会党建管理存在真空。 1.关于党组主体责任履行集体缺位的问题。 整改情况：一是局制定出台《公务用车管理规定》《关于进一步规范公务接待的规定》等制度并严格执行到位。二是进一步强化“一岗双责”，印发《中共郴州市房产管理局党组关于领导分工调整的通知》，制定《中共郴州市房产管理局党组履行全面从严治党主体责任清单》。三是分别于2月12日、6月26日召开局党组班子民主生活会、局党组巡察整改专题民主生活会。 （3）具体问题：同心苑项目至今无水无电无路，建成即空置。部分保障性住房小区垃圾站建在小区内。 （14）具体问题：指导成立业主委员会不力，市城区成立率不足40%，甚至出现直接指导成立的五岭国际金桂园业主委员会被判决成立违法案例。 整改进度：已完成。 整改情况：一是局党组修定完善《党组会议议事规则》。二是严格执行议题申报制度。三是局党组制定《党组会会前准备流程图》并上墙公示。四是严格责任落实。党组书记为决策落实第一责任人，分管领导各负其责。五是加强交办督办。党组会后3个工作日内形成会议纪要，对决策事项下发交办单和督办函，确保党组决策落实到位。 整改进度：已完成。 整改情况：一是制定《保障性住房私自转租转让谋取不正当利益清理整治方案》等文件，加强组织宣传，开展重点整治，对查实的违规承租13户处理到位。二是在各小区设立投诉箱，公布投诉电话，强化群众监督；把管理人员督查违规承租户工作列入年终绩效考核，确保长效。三是部门联动，对违规人员严格按政策处理；拒不退出的，申请法院强制执行。 （53）具体问题：指定下属单位市房产发展总公司承接局管保障性住房相关工程；成立省建筑材料设计院郴州分公司、华泽物业公司、房宇信息公司、希望建筑材料公司等公司，借房产管理政策获利。此外还有5家企业疑与市房产管理局有股份利益交错。 整改进度：已完成，需长期坚持。 （三）进一步改进工作作风。把抓好市委巡察组反馈意见的整改和抓好作风建设结合起来，坚持从严导向、问题导向、目标导向，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。 （42）具体问题：违规在下属工程项目部报销超标高铁票，抽查2014年1月至4月就发现局领导带头违规报销高铁商务座、一等座车票38张11607元。 （50）具体问题：执纪不严，处理违纪违规问题不敢一案双查，对市纪委要求整改的发展总公司系列问题也仅在会上提出整改，没有明确整改时间、责任人，问题久拖不决，“破窗效应”愈演愈烈，造成普遍性的规矩纪律意识淡薄。 4.物业管理理念落后，机制不顺，影响基层执政基础。 整改进度：已完成。 （24）具体问题：班子成员下基层少，听取基层职工诉求、解决群众困难少。如党组从未主动听取保障性住房住户意见或研究保障性房住户反映的问题。 整改情况：一是按照一次性办结工作要求，对业主委员会备案实行窗口即办。二是举办2期业主委员会成立指导专题培训班，60多人参训。三是以市房产局名义出台《关于进一步规范业主委员会运作的指导意见》。四是通过郴州百房网、郴州电台99.2对业主委员会成立进行专题宣传和听众解答。五是将爱莲湖畔小区业主委员会成立文件制成示范文本100余份，进行免费发放和宣传指导。六是联合郴江街道办事处先后3次对五岭国际一期、二期业主委员会成立和备案进行专题协调。 整改进度：已完成。 整改进度：已完成。 （一）党的政治方面 整改情况：一是做好问题排查，制定《郴州市住房保障处房屋质量检查方案》。二是完善维修制度和程序，公布维修电话。规范维修程序，优化维修服务，改进维修申报程序，紧急维修24小时内派人处置，日常小修不超过3个工作日进场。属质保期内的问题，书面函交办给施工单位限期整改；质保期外的，由住保处安排维修。三是精心组织，全面整改。安排维修人员100多人次，对南塔小区等存在的26个问题全部整改到位。 （25）具体问题：部分干部摆老资格，新形势不适应，新业务不学习，大事做不来、小事不愿做，解决问题少。 整改进度：已完成。 2.关于政商关系不清的问题。 |