2021上半年房地产政策：因城施策成常态 同时多地建立了房地联动机制

政策方面，中央和地方政府坚持“房住不炒”定位，建立房地产长效机制；短期以抑制需求端政策为主，中长期增加供应调结构，促进房地产市场平稳健康发展。

在7月1日下午的“中指市场形势及企业研究成果分享会”上，中指研究院指数事业部高级分析师马琛对2021上半年房地产政策进行总结：

政策方面，中央和地方政府坚持“房住不炒”定位，建立房地产长效机制；短期以抑制需求端政策为主，中长期增加供应调结构，促进房地产市场平稳健康发展。

土地制度方面，今年2月份自然资源部发布了重点城市供地两集中政策，要求增加住房住宅用地的供应量，2021年公告供应量不得低于近五年的平均完成量，同时要求集中发布出让公告，原则上发布出让公告全年不得超过三次，时间间隔和地块数量相对均衡。

金融政策方面，2021年货币政策“稳”字当头，注重政策时度效，逐渐回归常态；今年以来重点城市房贷利率有所提升，其中广州、东莞提升幅度较大，短期内将有更多城市提升房贷利率。

今年4月份，财政部财税司司长在国新办新闻发布会上表示，要积极稳妥推进房地产税的立法改革，5月财政部等四部门召开了房地产税改革试点工作座谈会，我们认为房地产税立法的形成，可能还需要一定的时间，但从目前情况来看，试点工作值得期待。

6月4日，财政部，自然资源部，税务总局，人民银行发布新规，土地出让收入转由税务部门征收，我们认为土地出让收入征收部门的变化，主要呢会带来3点影响，首先是规范管理，有利于提高征管效率，土地出让金弹缴纳弹性空间有所减少，第二是土地出让收入未来使用可能会更多的投向乡村振兴的方向。第三是通过这项规定降低地方政府土地财政的依赖度。

2021年上半年的地方政策依然采取因城施策，同时多地建立了房地联动机制，大部分的政策都是以前一些政策的升级或者加码，但是有两点值得关注：一就是深圳，宁波，成都等城市发布了二手房成交参考价格及成交参考价格，其中深圳是全市范围，而宁波，成都是部分区域或部分项目。二是严查经营贷等资金违规流入房产市场，严审购房资格以及首付来源。

总体来说，在关注大城市住房问题、强调住房居住属性背景下，市场过热或房价上涨过快城市政策“打补丁”将成为常态，调控重心转向价格调节。

编辑：王亚静

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