“政府对楼市销售价格进行干预，对于短期内遏制楼市房价过快上涨起到一定的积极作用，但是对项目限价只是权宜之计，楼市调控急需‘后手’，也就是中长期的调控手段”。采访中，多地建设部门负责人对本刊记者表示。

“拿了高价地可能会死，但没有地一定会死。”一位房企负责人坦言，现在一线城市土地供应有限，企业会不惜一切代价去抢地，也导致地价高企、“地王”频现。

始自2016年9月底，“史上最严”的本轮房地产市场调控经历多轮升级，已步入限购、限贷、限价、限售、限商的“五限”时代。从目前多地的房地产市场形势看，多地楼市明显降温，调控取得明显成效。

一位在沿海省份房管部门工作20多年的基层干部表示，限购本质是遏制需求，但也向投资者释放信号：越是稀缺紧俏的东西大家越追逐，价格就还要涨。反向预期之下，楼市限购反而成了房价上涨的预警器。

多地楼市降温交易下滑

房地产是国民经济支柱产业，在我国城镇化历史进程中，既是牵引经济增长的重要“火车头”之一，也是满足群众居住需求的发展成果“载体”。但是，一段时间以来，一些地方过分倚重房地产业的发展，一些地方出现房价高企，投资投机之风盛行以及房产库存积压现象，成为经济结构失衡的“重灾区”之一。

多位房地产企业负责人表示，在建楼盘将延迟入市时间，等市场趋冷，政府放松管控，再卖个好价钱。福州一家地产公司的销售负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者，限价令下，开发商和房管部门玩起了数字游戏。“比如一些高价楼盘明明已经卖出去了，但房管部门拖着不给网签。等到一些价格低的低端项目要网签时，将高低项目搭配网签，整体上的网签价格也不会过高。”

◆ 史上最严房地产调控成效初显，但部分市场仍存上涨预期

在“越限越涨”预期驱动下，购房者购房需求更加强烈。今年3月底，在环京地区，一楼盘开盘推出2000余套房源，却排了1万多个号。开盘时，购房者将售楼处挤得水泄不通，有人排不到号竟声称“买不到房就砸售楼处”。

当然，对房地产的调控不可能毕其功于一役。从历次调控的经验来看，成交量整体下滑的僵持阶段，是调控更为严峻的时期。松则反弹，落入越调越涨的窠臼；严则市场沉寂，连累合理性需求得不到满足。在短平快准狠之后，中长期的政策如何接续，成为房地产调控下一步的关键。

在中央明确“房子是用来住的、不是用来炒的”的根本定位下，此轮调控不但力度空前，而且见招拆招，直指房地产市场要害。在中央和地方强有力的调控下，房地产市场开始积极分化，曾经“热火朝天”的一线城市楼市出现价量齐跌的局面。尽管整体来看，楼市走势远未明朗，但本轮调控已基本控制住了一度混乱的局势，“房子是用来住的、不是用来炒的”的调控目标已形成全社会广泛共识，并初显积极成效。

最大范围、最大幅度的调控

一是紧紧围绕“房子是用来住的”，完善调控政策，适时围堵调控漏洞。本轮调控政策涉及信贷、资金、购买资格等方面：对于非户籍人口购房，北上广深均将门槛提高至5年；“假离婚”行不通，北京对于离婚一年以内的房贷申请人，参照二套房信贷政策执行，广州成年单身或离异人士限购一套等；对于“商改住”等违规改变土地性质开发建设的行为，北京出台了“限商”政策。

市场仍存上涨预期

南京市河西地区是南京优质房地产项目较为集中的地区之一。《瞭望》新闻周刊记者走进河西地区多个楼盘发现，该区房地产项目要么无房可卖，要么统一售价——每平方米45000元，此系政府对该区设定的统一指导价格。

另一方面，一些城市的“限价令”导致楼盘定价或备案价格尽量接近价格最高控制点。在业内人士看来，这样有可能导致楼盘价格在限价令范围内整体上调。这样尽管控制了整体市场的成交最高价，但是由于中低端楼盘提价，限价令变为促涨令。

从房价方面来看，随着政策效应的继续释放，一、二线热点城市房价趋向平稳。19日，国家统计局公布的5月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，房地产调控政策效果继续显现，楼市呈现稳中有降格局。