一、宁波土地岁末放量 姚江板块优质地起价8858元/平

  临近年底，甬城土地市场又将热闹起来。国土部门土地挂牌出让公告显示，本月宁波大市范围内将有70余宗地块出让，总面积逾5100亩。从单月供应量来看，这一供应量创下了年内土地出让面积新高。

  相较上月份中心城区几乎无地可推的情形，本月江北、鄞州、东部新城、东钱湖、镇海、北仑等区域均有宅地推出，其中不乏优质纯商品住宅用地或商住混合用地。

  其中，最引业内瞩目的自然是江北姚江地产板块内的一宗纯宅地。姚江板块近年来风头正健，大牌房企纷纷入驻。本月底出让的这幅宅地，位于洪塘孙家安置房东侧。按规划指标计算，其今后可建商品住宅小区规模达12.6万平方米。有着一线江景资源的该幅宅地，楼面起价达到了8858元／平方米，项目定位中高端无疑。

  鄞州则有3宗纯宅地出让。其中，属鄞州新城区首南街道陈婆渡片区的宅地位置最为优越。该区域属鄞州新城区首南商贸休闲区，将建成以环球嘉年华为核心的城市综合区。此番挂牌的宅地地处首南街道鲍家耷村，毗邻宁波诺丁汉大学，可建楼盘面积近10万平方米。

  东部新城则有2宗商住用地本月入市。其中位于东部新城生态走廊以东的地块，可建面积为11.6万平方米；土地用途为批发零售、商务金融、城镇住宅。

  点评：土地的放量对房地产市场来说并非是个利好消息，供求的变化可能会导致房价下跌。

二、小产权房"转正梦"被击碎 业内：短期内不会消失

  4日上午，国土部、住建部联合召开视频会议，对遏制小产权房工作做出详细部署，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。仅仅两天前，两部委在22日还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》。小产权房的“转正梦”被两部委重拳击碎。

  三中全会前后，不断有消息传出小产权房有望“转正”。随着小产权房有望“转正”的预期渐长，各地对于小产权房的炒作风气日涨，小产权房短期内也出现跳价的现象。其中，北京个别小产权房的售价甚至几天里上涨了千元。国土部副部长徐德明认为，很多人对三中全会的有关规定并没有正确解读。

  “《决定》提出要建立城乡统一的建设用地市场，但具体的集体经营建设用地的入市，必须以严格用途管制符合用地规范为前提，这是大前提，是前置条件，是硬杠杠，决不能违背，更不可逾越。而小产权房恰恰无视法律，逾越红线。”徐德明说。

  作为小产权房“重灾区”，北京市率先采取行动。25日，北京国土局表示，对新增、在建的小产权房项目严厉打击，尤其是对违反规划，占用耕地、基本农田的项目坚决予以拆除。其中，怀柔区国土分局要求下属国土所安排一半以上人员，对辖区内小产权房进行集中排查。

  点评：小产权房作为客观上解决中低收入居住问题的一个形式短期内不可能消失。小产权房的问题不是“头痛医头，脚痛医脚”的问题，而是我们整个住房市场保障体系的问题。尤其是在建立城乡统一的建设用地市场推进城镇化过程中，要着手首先解决“失地”农民的住房保障问题。如果这些问题解决不了，即使官方拿出小产房的“转正”方案，市场也不会有很高的接受积极性。

三、国土部：将尽快启动不动产统一登记条例的起草

  在26日召开的全国国土资源依法行政工作会议上，国土资源部副部长胡存智表示，按照党的十八大和十八届三中全会精神要求，我国将以资源节约集约利用为核心，运用法治思维持续推进国土资源管理改革；将在全面吸收近年来土地管理改革实践和制度创新成果的基础上，做好对《土地管理法》进行全面修改的准备。

  十八届三中全会对深化土地管理制度改革提出了新的要求，胡存智介绍说，目前要在全面吸收近年来土地管理改革实践和制度创新成果的基础上，做好对《土地管理法》进行全面修改的准备，统筹开展重点研究：

  全面加强土地权利体系研究，包括如何扩大集体土地权能，完善土地权利体系，健全建设用地使用权年期和续期制度等等；

  加紧开展不动产统一登记制度研究，大力推进，统一登记是完善权利体系的重要基础，也是十八届三中全会的明确要求，目前国务院常务会议已经明确国土资源部履行不动产统一登记的相关职责，这需要抓紧开展各项研究和协调工作，特别是要尽快启动不动产统一登记条例的起草；

  继续深入征地制度改革研究，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，并与规范集体建设用地流转相协调；

  更加突出城乡统一的土地市场建设研究，城乡统一是改革的方向和要求。如何贯彻十八届三中全会精神，建立农村集体建设用地流转制度，将农村集体经营性建设用地纳入已有的国有建设用地市场等交易平台，培育和发展城乡一体的建设用地市场信息、交易代理、市场咨询、地价评估、土地登记代理、纠纷仲裁裁决等服务机构等等。

  《土地管理法》和《矿产资源法》是我国国土资源管理制度体系中的基石。在过去一段时间，人们对《土地管理法》的关注，主要集中在修改《土地管理法》第四十七条关于征收土地的补偿的规定。

  国土资源部政策法规司司长王守智介绍说，按照十八届三中全会对深化土地管理制度改革的要求，仅仅修改涉及土地补偿规定的《土地管理法》第四十七条不能满足我国对土地管理制度改革的需要，修改必将涉及耕地保护、农村集体建设用地出让、租赁、入股、被征地农民保障等方方面面。

  此外，与这“两法”的修改配套，国土资源部将积极推动《农村集体所有土地征收补偿安置条例》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《土地利用规划条例》、《土地整治条例》、《土地估价管理办法》、《国土资源行政处罚办法》和《地质环境监测管理办法》等法律法规立法及规章制定工作。

四、房地产税与房产税含义迥异 有望立法先行

  在近日两个论坛上，分别流出两则关于房产税的消息：财政部原部长项怀诚表示，房产税已经“箭在弦上”，但出台需要“非常地谨慎”，因为涉及的政策太多；而来自国家税务总局房产税改革小组、国务院法制办财政金融司以及全国人大常委会预算工委的三位官员则表示，没有听说房产税将在四个城市扩大试点的消息。上述信息如果是媒体报道的，把媒体名字点出来。