朱郁认为，就算开工节奏得以保证，在项目入市时，还会遭遇“限价令”的影响。“政府给出的备案指导价偏低，很多项目的报价超过指导价，于是不得不反复调整。部分开发商为了保证利润，宁可不去报备。这就导致备案规模下降、入市日期拖延。”

据悉，西安对商品房备案价格并无量化标准，但大多会与同一项目的前期价格，以及同区域、同品质的其他项目价格做比照。据受访的房企人士反映，备案价格的限制涨幅较低，通常在10%以下，有些项目被要求不得高于前一期的开盘价格。

有房企人士向本报记者承认，去年以来，在获取预售证过程中，确实出现过多次报价的现象。但均否认主动捂盘的存在，因为“有销售任务压着，不可能有房不卖”。

好消息在于，虽然“停工令”和“限价令”仍然存在，但在销售端的带动下，西安楼市的供应端正逐渐恢复。

无论官方还是民间机构的统计，都显示2017年西安的住宅用地成交规模有明显增长。在官方公布的最近五年（2017-2021年）土地供应计划中，也显示宅地供应将维持高规模。

前述发布会上，西安市房管局局长夏俊山介绍，总体上看，西安市即将上市的房源还很充足。2018年主城区及长安区计划上市新建商品住房2697万平方米，共22万套，截至目前，未上市的还有2400万平米，约20万套。

前述房企人士对今年的市场表示乐观，只要保证按期开工并拿到预售许可证，完成今年的销售目标不成问题。但他同时认为，供不应求的状态将至少持续到第三季度。

朱郁则表示，今年的西安楼市将“稳中见涨”。“稳”是指随着供应量提升，以及调控政策效果的显现，市场将趋于稳定；“涨”则意为市场仍然维持上行，热点区域的价格仍有上涨的压力。

（来源：21世纪经济报道 记者：张敏）