周江:城镇化与房地产发展(2)
来源:互联网    作者:中国房网    发布时间:2018-09-10 11:47
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那么这个主要矛盾是什么呢?就是我们整个住房的发展实际是有过去的一个总量绝对短缺的这么一个阶段,逐步建立了一个结构性的相对过剩和相对不足并存的这么一个阶段,那么这个阶段是以整个我们城市家庭所拥有的住房变化所决定的。那么今年下半年9月份以来,也出台了一些陆续的政策,那么这些政策从市场的反映来看,是有利于市场复苏的,包括限购政策逐步的取消,那么现在除了北上广深以外,其他城市逐步的取消限购政策,包括公积金的调整,同时也降低了有关的费用,包括住房,贷款性的调整,对改善性的住房需求给予支持。还包括利率下调等等,那么利率下调并不是一个专门针对房地产,但是对房地产又有一定的影响,那么它还是对市场有积极的促进作用。

那么从这个角度来说,我们也观察到,政策出台之后,大家一个分类调控的思路下,各地的市场出现了一些积极复苏的信号,但是我们也应该看到复苏应该来说,差异性比较大,那么这个差异性至少表现在两个方面,第一个是不同城市的差异性,有的城市那么人员有外员人口流入复苏的比较快,另外在新房和二手房上,我们也看到跟过去一些不太一样的特征,比如说过去市场复苏的时候是什么呢?新房比二手房快,但是我们现在看到二手房回升的比一手房快,一手房并没有出现成交,而是二手房出现了成交,这在特大型的城市尤为突出,这可能跟政策主要是帮助改善性需求有关。现在一些新开工的房子,大部分在城市的外围,得不到这些要求,反而是位置比较好的,配套比较完善的更受到市场的欢迎,反而他们复苏的更快。从这些差异性来看,房地产能不能明年全部复苏,我觉得还需要数据的支撑和明年进一步的观察。这是短期的一个看法。

那么从长期来看,我个人觉得未来得盲目性发展将逐步进入一个平台期,为什么说进入一个平台期呢?实际上就是我刚才所说的,我们要认识到两个,第一个是出发点,我们之所以分析房地产市场,最主要的依托就是城镇化,那么在未来城镇化过程中,城市人口的增加,影子的住房的基本需求,那么这是我们分析这个住房市场需求基本的一个出发点,那么这里面虽然强调的是城镇化带来的需求是一种潜在需求,大家不要直接等同于有效需求,因为它进城的农民能不能买房,还要依托于相关政策的改革,能不能在城市里,因此这是一个潜在需求和有效需求的问题。

那么第二个我想说的就是刚才我提到的,是我们面临的一个主要矛盾发生的变化,那么这个矛盾是什么?就是有总体的工具不平衡,逐渐转为结构的不平衡,由总体工序不平衡逐渐转为结构不平衡,总体绝对短缺转为结构性短缺和过剩并存,那么在刚才提到的,整个供需关系水平,是从一个关键的指标,任所长提到的,人均的户均住房套数达到1亿的水平,主要矛盾就发生了变化,就使我们看到有的地方供不应求,房价仍然是高位,有的挤压比较严重。从长期来看,是一个平台期,所谓平台期是什么呢?就是增速,仍然处在一个比较高的位置,但是保持一个比较平稳的速度,为什么得到这么一个结论呢?那么我觉得这里面要三个关键的时间点,我们要注意到第一的就是我们人口峰值的时间点,第二个就是城镇化率的变化,我们现在城镇化率超过50%到70%,直到逐步趋于稳定,那么它跟人口峰值变化带来的一个结合就是城镇人口峰值的变化,第三个就是人口红利什么时候消失,人口红利的消失也影响我们住房的需求,也与人口政策有关。从这三个时点来看,这三个时点还没有到来的时候,还是在比较高的平台上发展,这和过去不一样,不会再有过去高速、快速的增长,而是在平台上稳健的发展,这三个时点之后,就是城镇化后期之后,我们的房地产市场必然要进入另外一个阶段。

以上这样一个主要矛盾的变化,还有高技术效应,都使我们的房地产的增速逐渐的区域化,2013年我们的房地产开发是一万亿,我们增长30%,也就三千亿,2013年我们的房地产超过二万亿,那么我们增加10%,他也是年增长八千亿,这样一个高速必然导致增速的一个合理的回落。那么在这样一个背景下,未来得房地产的变化,包括价格的变动,都会成为新的常态,大家过去看到单边的变化,未来可能就是房价的波动性的变化,那么房价有涨有跌,大家也不用大惊小怪。从整个未来房地产的发展来看,我觉得不管是发达国家也好,还是我们国家也好,他都不能脱离我们整个宏观经济独立存在,那么这里面我引用了一些数据和图表,实际上我们看发达国家美国、日本也好,房地产市场的发展,跟我们经济的发展也是一个大致同步的关系,比如说大家看这个图,美国1964年到2013年GDP的总值与房地产施工量、价值额,即使是美国这样一个经济高度发达,并不依赖于房地产业的国家,实际上经济跟房地产也有千丝万缕的联系,大家看到什么时候这个曲线一直是吻合的,什么时候发生变化呢?恰恰是2009年之后,恰恰是美国次贷危机,房地产业进入低谷之后,这两个曲线才发生了变化,之后美国的经济增长也在一个趋缓。这是美国平均房价和GDP增长率的速度,我们也看到GDP的增长率的峰值实际上总是跟随着房价增长率的峰值,相对房价的增长来说,GDP增长率的变化是一个滞后指标的变化,那么这个也说明他们之间密切的联系。

我们再看日本,日本的大家看房地产在高峰期之后经济趋势的变化,那么我们看到,在房地产快速发展的时候,房地产泡沫破灭之后,他的经济虽然也在增长,但是大家看曲线的斜率明显放缓,就是经济增长的放缓,即使日本、美国第三产业,包括第三产业,并且依赖于他先进的科技,实际上他的经济和房地产也有千丝万缕密切的联系。对于我们国家来说,这也要处理好房地产发展和经济发展的关系,我们现在面临的问题是什么呢?我觉得主要有三个问题,一个问题是什么呢?就是不同城市之间的发展和分化,新城建设、住房供应与人口需求错位,实际上就是因为我们的住房需求和住房供应,我们住房的生产和人口的流动在空间上的错位导致了这样一个问题,第二个问题就是一方面我们提出来要摆脱经济增长对房地产的依赖,另外一方面客观上政府对土地出让、地方竞技队房地产业的依赖使稳增长更加困难。第三个问题是什么?就是我们在平均的住房水平提高,住房问题基本解决之后,面对的是住房不平衡的问题,有的家庭改善的快,有的家庭改善的慢,由于住房的不平衡,带来了财产的不平衡,有可能在引发社会问题值得关注,那么这个背后,可惜不仅仅是一个房地产的问题,还是收入分配改革的问题。那么怎么解决这个问题呢?我觉得主要就是两个方面,第一个还是改革,通过改革解决改革中的问题,第二个就是制度的完善。那么对于第一个问题,我觉得从长远来看,主要措施就还是得依靠我们的城镇化,那么三中全会城镇化工作会议提出,全面放开建制镇和新城市限制,有序放开中等城市限制,合理确定大城市条件,严格控制特大城市人口规模。这是住房需求和空间供应错位的问题。第二个就是工作报告里提到的分类调控,时间关系就不展开说了。

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