直面疫情挑战：中央和各地房地产纾困政策要点与适宜性分析(2)
来源：互联网 作者：中国房网 发布时间：2020-03-24 11:58
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图4 办公物业需求结构 从具体政策措施看，对比房企的政策需求和当前的政策回应，可以看出当前的政策在拿地、销售环节做出了较好的回应，在融资、施工和自持方面的回应有待加强。
（2）土地市场分化明显 北京师范大学教授 周小平 融资环节，针对房企需求，现有政策以信贷支持为主要手段，辅以暂缓偿债和专项资金扶持，但这些政策力度仍稍显不足。一方面银行信贷规模有限，而疫情对整个房地产行业的冲击是普遍的，因此会出现“僧多粥少”的困境。另一方面现阶段出台融资促进政策的城市较少，融资难问题没有得到有效解决。应当引导更多城市重视房企的融资难问题，落实中央相关财税政策，同时适当放松对房企债券监管。 拿地是后续进行施工、销售、自持等环境的前提，但为配合疫情管控要求，全国多个城市推迟土地出让时间，导致1月下旬起土地供应和成交均大幅减少，土地市场短期内供求两端均大幅下滑。随着疫情逐步得到控制，土地交易复苏，但可以看到土地交易市场出现明显分化：一线城市土地市场火热，并未明显受到疫情影响；二线多数城市土地市场重启步伐缓慢，2月初多省市仍然暂停土地出让；三四线城市的土地市场则更为冷清，2020年春节假期后四周成交土地占地面积处于历史低位水平。在政策需求方面，一线城市土地需求旺盛，需要继续保持土地市场正常秩序，在线下交易受阻之时积极开辟线上交易渠道；其他城市则需要通过适度放宽出让土地条件、调整土地价款缴付方式或期限、允许延期或分期支付等方式适当刺激土地市场需求，同时在供给侧增加优质土地供应。 新型冠状病毒肺炎疫情暴发至今，已经成为席卷全球的大型公共卫生安全事件。此次疫情不仅对社会生活造成严重影响，更是会对经济产生巨大冲击。其中房地产作为百业之王，连接着庞大的产业链，可谓牵一发而动全身，因此也深陷疫情泥沼。通过分析疫情对房地产行业的冲击，总结房地产行业面临的困境和需求，梳理对比现有政策回应，可以直观呈现当前政策是否具有针对性和适宜性，为下一阶段的政策改进指明方向。 三、央地政策适宜性评价及优化方向 疫情在房地产施工建设方面的影响同样不容小觑。一方面部分地方政府根据疫情情况发布了禁止复工的命令，禁令之下，各房企开发节奏和全年工程进度会受到极大影响；另一方面虽然一些地方政府没有直接规定施工项目禁止复工，但疫情影响了人口流动，尤其是四川、河南等劳动力输出大省是此次疫情的重灾区，加剧了“用工荒”问题，导致房地产施工建设受阻。同时由于疫情对全国各行业产生了普遍冲击，水泥、钢材等原材料供给不足，价格上涨，推高施工成本。除此之外根据土地买卖合同相关要求，房地产开发商未按合同约定时间动工和竣工的将承担违约责任，缴纳违约金，这势必会对房地产施工造成更大的压力。在此环节，政府需要在疫情逐渐稳定可控的情况下逐步放开施工限制，同时推动劳动力市场复苏，对建筑原材料价格做相应管控，并且及时调整开竣工时间要求，调整违约条款，以缓解房企施工建设压力。 在中央发布各项稳定房地产市场的相关政策之后，各地方政府紧随其后，在因城施策方针下，结合各地实际做出政策回应，从政策要点雷达图看，苏州、驻马店、天津等城市政策举措多样，而北京、广州、长沙等城市政策举措较为单一。
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