住房和城乡建设部数据显示，2019年以来,全国已开工改造城镇老旧小区5.8万个，惠及居民1043万户。2020年政府工作报告提出新开工改造城镇老旧小区3.9万个。到11月底，今年计划改造的城镇老旧小区已全面开工。

　　其中，“财税”手段，被认为是房地产税。因此，一直以来，房地产税就被认为是长效机制的重要组成部分。

　　一是房价贵的问题，所以会议紧接着就强调了“房住不炒”和“促进房地产平稳健康发展”。

　　本次会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。在经济恢复基础尚不牢固的背景下，宏观政策不会大幅收缩，依然会保持一定的度。

　　本次会议则提出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。货币政策表述从灵活适度变为了灵活精准、合理适度，合理适度指向市场流动性水平，精准则意味着今年直达实体经济的货币政策可能会继续创新。

　　社科院财经战略研究院副院长杨志勇对21世纪经济报道记者表示，积极财政政策强调提质增效，还要增强国家重大战略任务财力保障，这些都需要财政支持。

　　明年是“十四五”开局之年，在关注短期经济工作的同时，会议更加关注长期问题，重点在构建经济发展新格局方面。本次会议围绕这一战略目标提出了强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点、解决好种子和耕地问题等八项任务，任务数为三年最多。

　　金融风险方面，此次会议特别提到隐性债务化解、逃废债。会议明确表示，完善债券市场法制，打击各种逃废债行为。

　　张永军对21世纪经济报道记者表示，今年把农业问题提到很高的高度，要求推进生物育种产业化，这与构建新发展格局密切相关，因为要构建以国内大循环为主体的格局，农业、农产品(000061,股吧)是很重要的组成部分。我国大豆等农产品进口规模大，与国内单产低、生产成本高有很大关系，通过育种等措施改良品种，才能从根本上解决问题，提高国内产品的竞争力，壮大国内循环。

　　3、财政政策要更可持续

　　12月11日的政治局会议首次提到“需求侧改革“，引起市场关注。自2015年以来，供给侧改革稳步推进，但当前我国需求侧仍有一定的结构性问题，体现为地产、基建强势而消费相对弱势。需求侧改革的推出正是为了解决当前国内需求的结构性问题。

　　中国贸促会研究院副院长赵萍对21世纪经济报道记者表示，无论是11月10日，国家市场监督管理总局有关平台经济反垄断指南公开征求意见，还是12月7日，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》明确指出，网络不是法外之地，要对网络直播、自媒体、知识社区问答等新业态，以及算法推荐等新技术应用领域，都会制定相应管理办法，我国互联网领域法治框架会不断完善。

　　本次会议提出，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

　　值得注意的是，不仅是中央经济工作会议，上述政治局会议、"十四五"规划建议，甚至政府工作报告，今年的多个重要会议，都未提起“长效机制”。

　　一是强化国家战略科技力量；

　　去年中央经济工作会提提出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。疫情影响下，货币政策定调为“稳健的货币政策要更加灵活适度”，今年，央行多次降准降息，政策利率（7天逆回购、一年期MLF利率）下调30B）。不过这些货币政策操作主要在上半年，下半年货币政策已边际收紧。

　　值得注意的是，与过去几年，提及房地产问题时，强调促进房地产市场平稳健康发展不同，在今年的表述中，被放在首句的则是“解决好大城市住房突出问题”。

　　12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。

　　六是强化反垄断和防止资本无序扩张；

　　今年10月，永煤等国有企业债券的违约冲击了债券市场，其中市场的一个担忧就是企业的逃废债。“我们并不怕债券违约，也不怕AAA国企违约，而是发行主体欺诈发行、逃废债等行为没有受到应有的处罚，市场生态没有很好地建立起来。”北京地区某私募基金信用债投资主管直言。