张永军表示，财政政策如何在调节收入分配上主动作为，一方面税收本身有调节收入分配的作用，另一方面要调节支出结构，比如扩大公共消费，包括增加教育、医疗、养老、育幼等公共服务方面的支出，这也可以对调节收入分配发挥作用，有的方面其效果比增加对低收入群体的转移支付更明显。

　　多位分析人士都在解读此数据时向21世纪经济报道记者表示，如果房地产领域调控不放松，明年的房地产投资可能那样以维持当前6%左右的增长。

　　此次会议指出，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

　　8、需求侧改革调整为需求侧管理

　　但今年，房地产问题与2017年一样，在中央经济工作会议公报上被单独列为一个具体问题，进行相关工作安排。

看全文

　　一年一度的中央经济工作会议是未来经济发展和政策走向的重要风向标。

　　2017年有两处提及，分别是在确定“稳中求进”工作总基调部分提到的，“改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破”和在乡村振兴部分的“健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍”。

　　明年经济增速会加快，财政收入形势会相对较好。积极财政政策会延续现有节奏，保持适度扩张。很多项目具有连续性，今年做了，明年也要资金接续。2021年赤字率在4%以内，都是可以接受的，专项债应保持适度扩张。

　　七是解决好大城市住房突出问题；

　　4、稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

　　本期编辑 刘巷

　　此次中央经济工作会议释放9大政策信号：宏观政策要保持连续性，不急转弯；稳健的货币政策要灵活精准、合理适度；房住不炒；强化反垄断；稳定宏观杠杆，打击各种逃废债行为等等。

　　二是如何满足市民的居住需求问题，大城市住房供求失衡，所以这几年提出发展租购并举，本来就是要增加住房供应，满足居民租房需求。

　　浙江审计厅今年7月披露，2个县有77.59亿元债务未纳入政府隐性债务管理。如平湖市为建设12个政府公益性项目举借的43.74亿元债务未纳入政府隐性债务管理。此外，5个县将融资平台公司承担的政府隐性债务225.41亿元转列为经营性债务依据不足。

　　另外，今年5月发布的《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，则将关于房地产税的表述，从此前的“稳步推进”又改回了最早的“稳妥推进”。

　　12月16至18日，中央经济工作会议在北京举行，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

最新评论

　　新冠肺炎疫情全球流行背景下，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。前三季度我国经济实现0.7%的增长，四季度经济增速有望在7%左右，全年预计能实现2%左右的增长。

　　赵全厚表示，明年积极财政政策要在调节收入分配上主动作为，这需要与需求侧改革相结合，在促消费上做文章，包括推进家电下乡、困难群众保障政策等；另外，是否相应调降个人所得税，也是可以探讨的。

　　6、继续提“房住不炒”，解决好大城市住房突出问题

　　分析人士指出，在2016、2017年，房价上涨问题较为突出。今年关于房地产的表述不仅文字较多，并且地位也有所上升，反映了当前中央对房地产问题重要性的研判。

　　图 / 图虫

　　国家金融与发展实验室发布的报告显示，2020年前三季度宏观杠杆率增幅为27.7个百分点，由上年末的245.4%上升到270.1%。各部门杠杆率均出现上升，企业部门、居民部门、政府部门杠杆率分别上升了12.7、8.4、6.5个百分点。

　　中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示，当前中国经济仍在持续稳定复苏，但2021年会面对很多变数。外部环境依然严峻复杂，海外疫情不管是持续、还是得到全面控制，都会出现一系列复杂环境。中国前期超常规政策面临退出，如何实现政策平稳退出，还能有效防范风险，也面临考验。

　　从地方公布的化解方案看，主要通过“统筹资金，偿还一批；债务置换，展期一批；项目运营，消化一批；引入资本，转换一批”等方式化解。但一些地方存在虚假化债。

　　今年6月1日，普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项创新直达实体经济的政策工具出台。其中一大特点为直达性，将货币政策操作与金融机构对企业的支持直接联系，确保精准调控。

　　其中，又以2019的提法最为简略，但方向最为具体。明确指出了“改革土地计划管理方式”，结合2019年中央财经委员会第五次会议提出的“要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间”，这在当时被认为是土改即将“大迈步”的前兆。

　　2、宏观政策要保持连续性，不急转弯

　　2016年提到两处，分别是推进改革部分时提到的“要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进”，和在农业供给侧结构性改革部分提到，“细化和落实承包土地‘三权分置’办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。

　　此次会议指出，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间。