得益于城市群和都市圈的发展，一些大城市的辅助城市对人口的吸引力开始不断增加，相应地辅助城市土地供应也会变得紧张起来。例如，环京城市廊坊，过去五年以其地理优势吸引了90万人流入，人口增速高达20%，远超环京其他城市，而其成交土地建筑面积却下降了24个百分点，土地供应严重不足。在监测的32个城市范围内，土地人口平衡度超过1的城市有9个，尤以太原（1.84）、福州（1.40）、石家庄（1.38）排在前列。2015至2020年期间，太原城镇常住人口累计增加了22%，城市建设用地面积增长了2.3倍；而石家庄在常住人口规模基本不变的情况下，土地供给仍然增加了1.37倍。人地错配问题的长期存在，扭曲了一线城市和部分二线城市房地产市场的供求关系，导致其房价持续上涨，长期处于高位。

土地供应是房地产市场供给的关键因素之一。从城市建设用地面积看，全国绝大多数省市土地供应是充足的。但从住宅端来看当前土地资源配置的情况，全国大多数省市土地供应偏紧。人地错配问题的长期存在，扭曲了一线城市和部分二线城市房地产市场的供求关系，导致其房价持续上涨，长期处于高位。

例如北京、上海、广东、湖北、内蒙古、黑龙江、辽宁、江西、江苏、安徽、重庆、陕西、宁夏、青海等，住宅类土地供应增速没有跟上人口增速；而山西、新疆等省区“土地—人口平衡度”远超过1，分别是2.37和1.58，住宅类土地供应宽松。分城市来看，一线城市和重点二线及中西部省会城市住宅类土地供应偏紧。其中，北京、合肥、重庆、济南、沈阳、辽宁、哈尔滨、成都、西安、珠海、武汉等城市“土地—人口平衡度”低于全国水平，土地供应比较紧张；海口、郑州、杭州、深圳、上海等“土地—人口平衡度”虽然略高于全国水平，但仍然小于1，住宅类土地供应增速低于人口增速，供求结构失衡。

越来越多的历史经验表明，仅仅针对需求侧调控应对房价的波动是远远不够的。预计“十四五”时期，大量的流动人口将转为城镇户籍人口，为满足这部分庞大的住宅需求，城市住宅用地指标需要相机而动，而非以固定的、较长年份周期作为政策调整的周期。相应地，住房金融政策不仅要在开发贷、按揭贷方面给予一定的支持，还应当增加对房地产开发企业在工程建设方面的信贷支持，增加对有困难的购房群体的财政、金融支持。从而使得住房市场供需达到或趋于基本平衡的状态，起到抑制局部地区房价长期上涨较快的问题。

建立人口流动、土地供给、金融支持与房价变动挂钩机制。

为保障市场供给能力，有效控制大城市房价上涨压力，银行信贷应避免大起大落，保持按揭贷款平稳运行。近五年来的按揭贷款增速波动较大，2021年上半年，居民中长期贷款新增4.25万亿元，同比增长7.3%，远不及2016年下半年同比超过90%的水平。考虑到大城市住房需求依旧庞大，有些地区阶段性管控压力过大，导致信贷增速快速回落，金融资源与实际需求未能有效匹配，部分刚需群体和改善型群体被“误伤”。开放贷增速则持续大幅放缓，2021年6月末，房地产开发贷款余额为12.3万亿，同比增长2.8%，为历史最低水平。与此同时，非银行的融资形势也不容乐观，近两年房地产信托余额持续压缩，年内房企债券融资余额也小幅下降。