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从上海和重庆房产税试点至今，行业内对房产税出台的各种猜想和说法就未曾停息：到底房产税是不是真的能出来，什么时候能出来。从目前各方面条件来看，房产税的出台是确定的，只是时间的问题和具体方案的选择，但是全方位执行仍面临严峻挑战。 1、征税群体规模尚小，无法支撑纳税需求 当前，中国中产阶级群体尚未形成庞大规模，即纳税的对象群体无法支撑纳税需求。如果说，不将纳税的对象全国化，只将纳税对象锁定在中国所谓的中产阶级身上是不是个优质的选择？而事实上当前中国尚未形成“中间大，两头小”的橄榄形社会结构，中国所谓的中产阶级群体尚未达到一定的规模，对其征收房产税的难度太大了，中国的医疗保障体系还不够健全，考虑到交了税之后，收入所剩无几，未来的生活怎么办呢？拿什么支撑未来的生活？ 另外，所谓的中产阶级真的会心甘情愿的缴纳房产税吗？理想与现实可能会相差甚远。中国不同于发达国家，如美国、德国等，国外的房产多数为房屋所有者私有，征收房产税为提高房屋周边的公共设施等，最后是还政于民，房屋所有者可能是最终的受益者，反正资产是居民个人长期拥有，你收就收吧，房屋所有者从交税中可以获得看得见回报（终究是为自己的资产交税）。但是中国不同，中国的土地资源均归国家所有，普通居民只是拥有土地的承包权和使用权，而不具有所有权。住房普遍70年产权，50年产权，也就是说，产权到期后，房子的所有者也不知道是谁，交了税无法看到实实在在的利益，为什么要交呢，我为什么要为他人的资产付费呢？人的本性都是利己的，为其他人的利益买单是人们所不愿意的，再者说，既然房产税属于持有环节的财产税，但这个资产我并不持有，只是签着合同的长期租用，有什么理由和意愿去交呢。 还有一点，对所谓的中产阶级征收房产税，可能会引发其极大的不安全感，使其萌生出逃国外的想法，这将对中国的内需造成巨大的冲击。而当前，中国经济正处于转型升级期，经济发展的质量被提高到一定高度，同时与美国的贸易战也在不断演化升级中，2018年2季度中央政治局会议提出“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”，国家的政策调整要基于内需扩大的基础上，因此对内需形成冲击的行为于国家，于社会而言都是百害而无一利的。 2、大范围征税的难度大、代价高 大范围征收房产税的代价和难度很大。首先，对所有住房征收房产税，必须要对所有住房有全面深入了解，如实现不动产登记、全房联网，不动产价值评估等，而这在短期内就很难实现。 其次，要实现大范围的房产税的征收，必然需要巨大的团队，期间需要耗费的人力、物力成本是巨大的，而且未必有明显成效。这就类似当年对于农业税的征收，收税的难度大（农民的收入本来就不高，纳税的意愿必然不强），组建团队的成本高昂，最后收到的税收收入总量可能连收税的成本都覆盖不了，得不偿失，最终结果是农业税被取缔。 最后，中国的土地公有制决定了房屋存在产权期限限制，如此一来，购房者就容易产生一种心理：房屋产权到期后，房子就不是我的了，我为什么要交税，况且我并不会从中受惠，即使收的税收款项用于社区建设（最终将物业增值的收益通过税收的形式收回），但是这种受惠的时间也是有期限的，便没有了交税的动力。种种因素叠加，想要在全国范围内征收房产税的难度不言而喻。 3、贸然大范围征收房产税或将引致更深层次的改革问题 房产税的征收不同于我们个人所得税的征收，个人所得税是银行代扣代缴的，我们到手的收入就是净收入，这样的征税方式于我们而言，我们是被动且无感的，我们更多的关注点在于到手的收入（至于哪种税交了多数，没有太多的关注嗯）。房产税不是这样的，是把你口袋里的钱再拿出来，这点有重大的不一样，为什么呢？很多城里人为了买房可能需要承受很大的压力，也不排除有些城里人因为拆迁获得了房子，但是却没有什么收入，他们用什么去交这个税呢？如果再往小一点的县城看，居民的收入本来就不高，你再让他交房产税，他拿什么交呢？欲从大家已到手的收入中再拿出一部分来交房产税无异于让大家割肉，大家的反感和抵触心理可想而知。 当然，即使购房者顺利缴纳了房产税，不排除中产阶级会萌生“我交税，我就是大爷，我得当家作主”的想法，这可能会带来更深层次的改革问题。 4、房产税会出，但短期全面执行难度较大 行业对于房产税的论述不是凭空出现，多年来关于房产税的讨论更是层出不穷，只是在近几年（特别是2017年后）讨论更频繁，但目前核心点仍然停留在文件描述层面，实质性进展仍然不足。 2017年财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。2018年十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂在答记者问时表示，房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。 表：历年房产税相关文件及论述
中国现阶段的城市分化相当严重，即使房产税出台，其试点的城市选择（大范围铺开，还是优先选择某些城市试点等等）、税率的制定（统一税率还是一房一率等等）、收税标的的范围（所有的房子都收，还是设定一定的标准，符合标准的住房才征收，增量房与存量房之间征收方式的选择等等）都需经过严格的程序制定。 |
