即使是现在可以大范围铺开的征收房产税，核心一二线城市与三四五线城市的标准也无法轻易决定，难存在适用所有的统一法则。富人希望根据住房的套数来征收房产税，而穷人更希望按住房的面积征收房产税，为什么呢？如果富人和穷人都有一套房，而富人一套住房的面积是400平米，而穷人的住房可能只有90平米，如果按套数来征收，那么政策肯定是更偏向富人的。如果按面积来征收，相应的穷人的小房子肯定交的税收相对少。众多难题亟待解决，房产税全年执行的道路漫漫。

假设未来房产税真的能出来，也将是先试后行的过程，可能是新房新办法、老房老办法的方式，这种方式相对比较合理，因为土地拍卖时就已经知道这幢房子会附带房产税，可能会调整房价，会使房价的支付结构发生变化，如果在税后的大情况下去突兀地增加房产税，而且在征收土地出让金的基础上还去征收房产税，消费者是不愿意承担如此巨大的附加成本的，因此如果是土地出让金和房产税双重征收的话，房产税全面推行的阻力可能会比较大。如果某天能够在土地出让金或在其他税费方面厘定新的标准（当前中国的房地产税在各环节存在一定的结构性不均衡，在开发和交易环节的税负较重，而在持有环节的税收类型较少，税负较轻，房产税可作为房地产税结构性调整的工具，平衡房地产开发、持有、交易等各环节的税收负担，当然各个环节的税率等也需重新厘定，以此减轻交税者的税收压力，否则在原有高税收负担的压力下，再新增房产税，纳税者的负担势必更加沉重，不利于实现社会稳定和人们美好生活理想的实现），又或是在资产权属上做出新的界定（如延长房产权限等，产权期限延长后，对于交税者而言是在分期的为自己购买的资产付费，这样有利于房产税的顺利推进），推行房产税的难度或许能够适度降低。

当然，房产税是属于地方税还是中央税抑或是地方中央共享税，这可根据实际情况而定，可以完全纳入地方税范畴，也可主要由地方政府收纳绝对份额，少量份额中央收归，用于支持经济欠发达地区经济发展，进而缩小区域间差异。

无论房产税什么时候出来，能不能出来，其目的都只是在于更好的稳定房地产行业。至于什么时候出来，等一切条件成熟，房产税的出台和全面执行也就顺理成章了。

三.

房产税将会怎么征？

十九大提出要建立长效机制，其中长效机制主要包括土地，财税等方面内容。为了建立房地产行业的长效机制，各方的努力都必不可少，房产税作为房地产税大范畴内的税种，对其的开征具有明确性，也就是说房产税一定会征，只是全面开征的时间问题。目前市面上对于房产税的各种论述层出不穷，包括开征的时间、作用、范围、方式等等，那么房产税未来到底会怎么征呢？

1、“长期”换“短期”，政策对冲，有房者自主交税

然而，当前的现状是政策压了核心城市商品住宅的成交，部分的潜在购房者从商品房市场转向长租公寓领域，加之政策对长租公寓的支持力度较大，多方资本均进入了长租公寓市场，而政策难以面面俱到，目前就有多数城市的房屋租金呈现明显上涨趋势，这在一定程度上提升了居民的生活成本，这样的现象本质上是存量资金的再分配，不利于经济的发展和社会的稳定，而且生活成本提高后可能会占用本来用于其他消费的资金。

限购政策限制了购房者加杠杆投机炒房的资格，但是也在一定程度上压制了部分刚需购房者的住房需求（类似户籍政策限制了个人购房的自由选择），这种政策作用相对短期，只是将购房者的购房需求在时间上往后顺延，不是维持房地产长久稳定秩序的最佳方式，为维护房地产行业的长久健康发展态势，需要更加长期化的政策支撑。

房产税如果出台，则是在原有税负的基础上增加了购房者的负担，但在限购等政策的影响下，核心城市的商品房及商品住宅成交情况并不乐观，这样就在无形中给房产税征收设立了障碍物。若是在这些城市执行房产税政策，则可能会在其他房地产政策上进行协调放松，放开限购，为居民购房大开方便之门，然后对居民房产增值的部分征收房产税，相当于对购房者征收资产利得税，类似我们现今流行的个人所得税，也在一定程度上对冲房产税政策带来的影响。同时，当前补丁式的政策衍生了负外部性，限购政策将部分真正的刚需购房者拒之门外，核心城市想要通过长租公寓分散购房人流，这迫使部分必须通过公寓实现住房需求，由于对长租公寓绿色通道大开，许多长租公寓品牌及中介平台争抢收购房源，形成了房源的竞价拍卖机制，价高者得，长租公寓经营方获得房源的成本提升，必定会在其他方面将增加的成本转移给无能力或无资格购房的刚需购房者，这样最终被收割的只能是刚需客，而在一定意义上保护了机构或个人投资者。

从拼多多的崛起可以看出，当前中国居民的消费结构有待升级，拼多多为何能够崛起？主要因为中国的“穷人”太多了，消费还没有达到一定水平，拼多多则主攻这类低收入人群，其APP上商品价格低廉，活跃用户主要集中在低能级城市，其用户数及活跃用户人均年度支出增长迅速，其2018年中期业绩显示，截至2018年6月30日，过去12个月活跃用户数为3.44亿人和活跃用户人均年度支出为763元，同比增幅分别为245%、98%，而起步较早的京东截至2018年6月30日的过去12个月的活跃用户数为3.138亿，较截至2017年6月30日的2.583亿年度活跃用户数同比增长21.5%。而高能级城市对拼多多APP的使用并不普遍，而更倾向于使用京东、网易考拉等被看作更高端的网上购物平台。

图表：拼多多LTM(过去12月)活跃用户数及活跃买家年度人均支出

限购放开，让有资格有能力购房的人群选择购房，这也将部分原先无资格购房的人群尽早解决购房需求，保障基本住房需求，并将用于购房之外的可支配收入用于其他方面的消费，服务国家消费升级的战略需求。

资本具有天生的抵押属性，而且资本必然为资本作抵押，一旦初始资本积累完成，未来将产生持续不断的现金流，也即是源源不断的税收收入，税收再进一步抵押，加速积累、循环，最终形成资本流动的闭环，资本生资本，土地财政的模式本质上不就是以土地作为抵押进而成功融资的吗，通过抵押土地获得资金后，政府可用资金进行如机场、高铁等方面的建设，未来将为政府（国家）贡献持续稳定的收入，但鉴于土地的有限性，土地抵押注定不能成为资本积累的永久原始基础，而购房者的资产（住房）将成为资本积累的基础资源。购房者购买房屋后，将获得政府提供的优质资产服务，如教育、医疗、交通等服务，购房者享受了优质的服务，必然要为服务支付相应的费用，政府便因此获得了一定的报酬（房产税税收）（政府通过税收的形式将物业的增值收益收回），这样的方式代替了土地财政（一次性收取土地70年的使用费）这种一劳永逸的方式，让政府的收入更具持续性。

2、各税种重新厘定，平衡纳税人税务负担