住房自取得《不动产权证书》 (《房屋所有权证》 )未满 2 年的，不得买卖。其中，对通过“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”“双限双竞”模式取得土地后开发建设的商品住房，自取得《不动产权证书》 (《房屋所有权证》 )未满 10 年的，不得买卖。

珠海

新购买的住房须在取得不动产权证满 3 年之后才能上市交易（转让）。特定地块土地出让条件 10 年限售。

西安、沈阳

在规定区域范围内购买的商品住房，自购房之日起满 5 年方可上市交易；购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》后满 2 年方可上市交易。

南昌

在全市范围内，所有新交易的住宅(含新建商品住宅和存量住宅，以合同网签时间为准)，须取得不动产权证满 2 年后方可转让。“三限房”购房人自《商品房买卖合同》签订之日起， 5 年内不得转让。

北海

新购买第二套商品住房需取得不动权属证书满 2 年后方可转让，新购买第三套及以上商品住房需取得不动权属证书满5 年后方可转让。购房时间以商品住房签约时间为准。

南宁、桂林

在市区购买第三套及以上商品住房的，须取得不动产权属证书满两年后方可转让。

德州、聊城、菏泽、滨州

本市居民新购住房自取得产权证书满 2 年后方可上市交易，非本市居民新购住房自取得产权证书满 3 年后方可上市交易。

威海

非本市户籍居民家庭在环翠区环翠楼、竹岛、鲸园街道办事处,高区怡园、田和街道办事处,经区皇冠、凤林、西苑街道办事处范围内购买的新建商品住房和二手住房，需取得不动产权属证书满 3 年后方可上市交易。

海南全省

居民家庭新购买的第 2 套及以上新建商品住宅，须取得不动产权证满 2 年后方可转让。海口、三亚、陵水、万宁新购住房须取得不动产权证满 5 年后方可转让。

数据来源：公开资料整理

　　3、供给侧同步调整， 增加有效供应

　　优化土地供应机制，提高土地招拍挂限制。 1 月 12 日， 全国国土资源工作会议指出， 对保障性住房用地应保尽保， 对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。 对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。 4 月 1 日， 住建部、 国土资源部联合印发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，提出各地要根据商品住房库存消化周期，对消化周期在 36 个月以上的，应停止供地； 36-18 个月的，要减少供地； 12-6 个月的，要增加供地； 6 个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。 5 月 10 日， 国土资源部印发《2017 年全国土地利用计划》，规定对房地产库存压力过大的城镇要减少乃至停止下达住房建设新增建设用地指标。地方积极响应中央政策。 北京发布《2017-2021 年及 2017 年度住宅用地供应计划》和《2017 年度国有建设用地供应计划》，规划未来 5 年供应住宅用地 6000 公顷，以保障 150 万套住房建设需求。 6 月北京《关于办理商品住宅项目预售许可有关事项的通知》 要求， 全力推进“拿地未开工和开工未入市项目”尽早开工入市。河南《关于贯彻落实建〔2017〕 80 号文件加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》 要求， 合理安排住宅用地供应， 科学把握住房建设和上市节奏，增加有效供应，加大住房保障力度。此外， 上海、 福州、南昌、赣州、沧州、天津、镇江、扬州、北海等城市也陆续提出措施要求按实际消化周期合理安排土地供应。 同时， 各地土地拍卖的方式也普遍采用了“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、竞配建、竞自持、限销售、摇号等模式，严防高价地扰乱市场预期。保定市采用“双限双竞+10 年限售”出让方式，成都要求竞无偿移交租赁住房与竞自持商品住房，长沙以“熔断”和“摇号”限制地价，开展‘限房价+竞地价+摇号’的试点。 海南省则提出暂停办理土地二级市场转让交易有关用地手续，但因依法转让房屋所有权、司法机关依法裁定及国有企业改制改组涉及建设用地使用权转让的三类情况可不列入暂停转让范围。

　　4、强化房地产市场监管

　　加强楼市监管力度， 规范市场交易秩序。 上海、南京、长沙、成都四城开启公开摇号购房模式。 针对房价管控， 无锡、 徐州加强市区商品住房价格管理，规定在限期内不得调价，滨州、清远、开封、六安则对备案价格浮动区间进行严格规定。 武汉要求全装修住房实施分段限价，严控开发商通过装修变相涨价。 佛山对超过区域新建商品住房销售价格备案标准的商品住房项目，影响区域房地产市场平稳健康发展的，暂不办理价格备案、暂停核发预售许可证、暂不办理现房销售备案。 开封对房价过高、上涨过快的县(市)政府， 提出要适时进行阶段性限购工作； 针对规范房企， 泰州、赣州、北海、洛阳对哄抬房价、虚假宣传等侵害消费者权益的行为加强监管， 严肃查处商品房销售违法违规行为。青岛禁止强制捆绑车位储藏室销售。无锡要求严肃查处“首付贷”及其他资金违规进入房地产市场的行为。 临沂调控政策提出， 建立购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购买土地。 内江加强房地产预售、资金监管。 扬州、亳州常州、 对违法违规的房地产开发企业， 一律纳入不良信用档案；针对违规购房行为， 威海、承德泰安、临沂、德州加强商品房预售监管。南昌开展房地产开发和中介行业整顿规范工作。东莞严肃查处弄虚作假和用不正当手段骗取或伪造购房证明、规避限购等行为，加强对首付资金来源、收入证明真实性等审核。南通严禁期房转让。加大联合惩戒， 维护住房公积金购房贷款权益。 12 月 26 日，住房建部、财政部、中国人民银行、国土资源部联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，提出要加强房地产市场监管，房地产开发企业在销售商品房时，要提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。地方积极响应中央政策，济南、福建要求房地产开发企业销售住房时，应当充分尊重购房人选择购房贷款方式的权利，不得阻挠或者拒绝购房人选择使用住房公积金贷款购房，不得以任何形式增加限制条件或附加条件，使用住房公积金贷款购房，与其他贷款方式购房享受同等权利。 襄阳也提出在销售商品房时，开发商不得以要求购房人一次性付款，或采取一次性付款优先选房等方式，拒绝购房人正常使用住房公积金个人贷款购房严控商办项目用地，禁止擅自改为居住用途。 北京明确商办限售，已销售的商办类项目再次上市交易时，可出售给个人，但需符合名下在京无住房和商办类房产记录、在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税的条件。同时严禁商办项目擅自改为居住用途，坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。随后，广州、 深圳、南京、成都、东莞也发文严禁将商办类项目擅自改变为居住用途。上海分类开展商办项目清理整顿。 此外， 温州、成都进一步规范商业办公类用房分割和转让， 禁止以任何虚拟、划线等无实体墙的形式进行分割和转让。针对依法出让的商业商务用地或商住用地的情况， 重庆规定申请修改控制性详细规划属于整宗土地改变土地用途（用地性质）的情况，国土部门应报经有批准权的人民政府批准收回国有土地使用权。

2017 年商办调控城市

城市

内容

北京